Решение № 21-418/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 21-418/2026

Судья г/с Васик О.В. Дело № 21-418/2026


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 08 апреля 2026 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее по тексту – ООО «Партнер», Общество) Шевцова А.Н. на определение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 26 февраля 2026 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250797732345 от 14.10.2025 ООО «Партнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Партнер» Шевцов А.Н. обратился в суд с жалобой в порядке, предусмотренном ст. 30.1-30.3 КоАП РФ и ходатайством о восстановлении срока, установленного для её подачи.

Определением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 26.02.2026 отказано в удовлетворении заявленного ходатайства.

В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, защитник Общества Шевцов А.Н. просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

Лица участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно абз.3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней.

В определении об отказе в восстановлении срока судья городского суда указал, что копия обжалуемого постановления была возвращена отправителю 02.11.2025, в связи с чем постановление должностного лица вступило в законную силу 13.11.2025.

При этом, жалоба подана ООО «Партнер» 23.01.2026 (л.д.5) с пропуском 10-дневного срока на обжалование, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, данные выводы вызывают сомнение.

Отказывая в восстановлении срока, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, риски неполучения юридически значимой корреспонденции несет адресат.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО «Почта России», почтовое отправление № 65091813902251 с копией постановления об административном правонарушении не получено ООО «Партнер». Притом из отчета об отслеживании отправления, следует, что почтовое отправление поступило в место вручения 25.10.2025 и возвращено отправителю по истечении срока хранения 02.11.2025, между тем судьей городского суда оставлено без внимания, что отчет не содержит сведений об извещении ООО «Партнер» о поступлении в его адрес регистрируемого почтового отправления.

Согласно п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется по соглашению между оператором почтовой связи и таким юридическим лицом.

Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах и извещений о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

В силу п. 9.1.7 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 № 464-п, действующего в рассматриваемый период (далее - Порядок № 464-п), адресат (его уполномоченный представитель) обращается в объект почтовой связи за получением РПО (заказного уведомления о вручении), предъявив извещение ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119), оформленное объектом почтовой связи или самостоятельно распечатанное с сайта Общества/указав (или предъявив на экране мобильного устройства) номер ШПИ/ШИ РПО (заказного уведомления о вручении) или QR-код/назвав Ф. И. О. (последнее при наличии)/назвав адрес адресата/номер телефона адресата.

Учитывая изложенное и доводы жалобы о том, что ООО «Партнер» не получало копию постановления должностного лица, судьей городского суда необоснованно не принято во внимание отсутствие в отчете об отслеживании почтового отправления № 65091813902251 сведений об извещении ООО «Партнер» о поступлении регистрируемого почтового отправления.

Приведенные обстоятельства судьей Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области были оставлены без внимания.

Определение об отказе в восстановлении срока обжалования на постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей городского суда без учета указанных выше процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах определение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 26.02.2026, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области на стадию принятия жалобы защитника ООО «Партнер» к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 26 февраля 2026 года отменить.

Дело возвратить в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области на стадию принятия жалобы защитника ООО «Партнер» Шевцова А.Н. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 октября 2025 года к рассмотрению.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина