Решение № 2А-21/2017 2А-21/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-21/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сараи ДД.ММ.ГГГГ

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Иванова Д.В.,

с участием представителя административного истца - МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности;

административного ответчика – ФИО3;

представителя прокуратуры: помощника прокурора <данные изъяты> Рязанской области ФИО4

при секретаре - Зайцевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «<данные изъяты>» к ФИО3 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «<данные изъяты>» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, в обоснование которого указал, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 признан виновным в совершении тяжких преступлений и преступлений средней тяжести, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и осужден <данные изъяты>. На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО3, осужденного за совершение тяжких преступлений погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С момента постановки на профилактический учет в МОМВД России «<данные изъяты>» как лицо, подпадающее под действие административного надзора, сотрудниками МОМВД России «<данные изъяты>» на постоянной основе проводилась профилактическая работа с ФИО3, целью которой являлось предупреждение его от совершения каких-либо правонарушений, но несмотря на это ФИО3 нарушал общественный порядок и общественную безопасность и по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями - в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 характеризовался положительно, нарушений административных ограничений не допускал, административных правонарушений не совершал. Срок административного надзора в отношении ФИО3 не продлялся.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 состоял на профилактическом учете МОМВД России «<данные изъяты> как лицо, подпадающее под действие административного надзора, где с ним на постоянной основе сотрудниками МОМВД России «<данные изъяты>» проводилась профилактическая работа, целью которой являлось предупреждение его от совершения каких-либо правонарушений. Однако в течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ - мера наказания штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ - мера наказания штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ - мера наказания штраф 500 рублей. Совершенные ФИО3 вышеуказанные административные правонарушения являются основанием для установления в отношении него административного надзора.

<данные изъяты>.

<данные изъяты>

С учетом вышеизложенного начальник МО МВД России «<данные изъяты>» с целью предупреждения совершения ФИО3 более тяжких проступков, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 сроком на <данные изъяты> с установлением административного ограничения в виде явки один раз в месяц на регистрацию в дежурную часть МОМВД России «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель МОМВД России «<данные изъяты>» ФИО2 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

ФИО3 в судебном заседании не возражал против заявленных административных требований.

Представитель прокуратуры в судебном заседании указала на наличие законных оснований для установления ФИО3 административного надзора и дополнительных ограничений, просит удовлетворить иск частично.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» далее (Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ и Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты>.

Согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор в отношении ФИО3 приведен в соответствии с действующим законодательством и срок наказания снижен до ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы. То есть, срок наказания ФИО3 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно.

Согласно справке ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО3, осужденного за совершение тяжких преступлений погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, последний день судимости по настоящему приговору истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением административного ограничения - один раз в месяц являться на регистрацию в дежурную часть МОМВД России «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «<данные изъяты>» с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 был прекращен и последний снят с профилактического учета.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со справкой муниципального образования – <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. и паспортом гражданина РФ - ФИО3 зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, вместе с матерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно характеристике, выданной администрацией <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. <данные изъяты>.

Из рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес> на профучете в МОМВД России «Сараевский». Проживает совместно с матерью ФИО5 и отчимом ФИО6 <данные изъяты>.

На основании информации филиала ГКУ ЦЗН РО по <адрес> гражданин ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес> на учете в филиале в качестве безработного и ищущего работу не зарегистрирован, получателем пособия не является.

Судом установлено, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ трижды допустил нарушение общественного порядка, за что на последнего сотрудниками полиции составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.21 КоАП РФ и назначены административные наказания.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 ч.1 КоАП к штрафу в размере 500 рублей за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, исходя из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, его поведения, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора и применения к нему конкретных мер административного ограничения, которые должны оказать профилактическое воздействие.

Исходя из анализа имеющихся в материалах дела документов, суд на основании ст.ст. 4-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ с целью предупреждения ФИО3 от возможного совершения противоправных деяний, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить ФИО3 административный надзор, поскольку ФИО3, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, на путь исправления не встал, официально не трудоустроился, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, при определении срока административного надзора суд полагает установить срок административного надзора в <данные изъяты>

При установлении административного надзора суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеристику ФИО3, данные о личности. Установление административного надзора направлено на предупреждение совершения ФИО3 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Устанавливая административные ограничения, суд исходя из сведений, характеризующих поднадзорное лицо и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, полагает применить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, поскольку именно данные ограничения будут способствовать профилактике совершения поднадзорным лицом административных правонарушений, в том числе которые им совершены в ДД.ММ.ГГГГ (ст. 20.21 КоАП ПФ).

При этом ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, соответственно не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Срок установления административного надзора в отношении ФИО3 не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО3, которая истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Административное исковое заявление МО МВД России «<данные изъяты>» к ФИО3 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

2. Установить административный надзор в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на <данные изъяты>.

3. Установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения:

- являться <данные изъяты> в месяц на регистрацию в дежурную часть МОМВД России «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья – подпись

Копия верна:

судья Сараевского районного суда

Рязанской области Д.В. Иванов