Решение № 2А-334/2020 2А-334/2020~М-364/2020 А-334/2020 М-364/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-334/2020

Дело №а-334/2020

УИД 75RS0№-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мусихина А.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием помощника прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о.прокурора Чернышевского района в интересах неопределенного круга лиц в Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора Чернышевского района обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму, оборота оружия на территории Российской Федерации выявлен факт размещения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте http://spec411.ru/info4.html противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, при открытии которого появляется информация о продаже огнестрельного боевого оружия. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет пользователь, ограничение на его передачу, копирование и распространения отсутствуют. Также установлено, что данный сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. Позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Информация, размещенная на указанном сайте пропагандирует противоправные деяния как незаконные способы заказа и приобретения огнестрельного оружия, без запроса документов на покупку оружия. Посетителям сайта предлагается к продаже оружие которое предназначено для свободной реализации граждан РФ. Согласно информации, размещенной на сайте, приобрести оружие на данном сайте может любое лицо, независимо от возраста, наличия либо отсутствия лицензии на приобретение оружия, соматического состояния здоровья и прочих условий, обязательных для приобретения оружия. Все продаваемое оружие продаются без лицензии. Сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего порядок продажи и приобретения оружия в РФ. Выявленная свободном доступе в сети «Интернет» информация о незаконной продажи оружия и боеприпасов может быть использована представителями различных экстремистских и террористических формирований, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов. Размещение на сайте http://spec411.ru/info4.html информации о возможности продажи и покупки огнестрельного оружия является незаконным. На момент проверки указатель сайта http://spec411.ru/info4.html в указанном реестре отсутствует (http://easis.rkn.gov.ru/). Просит признать, размещенную на странице сайта с URL- адресом http://spec411.ru/info4.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании пояснил, что поддерживает административно исковое заявление в полном объеме и просит его удовлетворить, по указанном в нем основании.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю) ФИО7 представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", (далее –Закон № 149-ФЗ) в российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Закон № 149-ФЗ, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Передача информации посредством пользования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, - информационно- телекоммуникационная сеть- технологическая система, предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений, формирование правовых основ гарантий прав ребенка, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с непротиворечащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию» предусмотрено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится, в том числе информация, оправдывающая противоправное поведение.

Судом установлено, что в ходе осуществления истцом мониторинга сети «Интернет», выявлен сайт с URL-адресом: http://spec411.ru/info4.html, при открытии которого появляется информация о продаже огнестрельного боевого оружия.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» оружием являются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов.

В соответствии со ст.9 Закона № 150-ФЗ, приобретение, экспортирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию.

Статьей 13 Закона № 150-ФЗ установлены условия и ограничения на право приобретения, хранения и ношение оружия и боеприпасов на территории РФ.

Правом на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 год, граждане Российской Федерации, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции.

Статьей 222 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей боеприпасов.

При таком положении сведения, размещенные на указанном сайте создают угрозу распространения продажи и покупки боевого огнестрельного оружия.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности продажи и приобретения боевого огнестрельного оружия.

Предоставление возможности общего доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотом страниц сайта.

В соответствии со ст. 15.1 Закона №- ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр» доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно- телекоммуникационные сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещен» (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способам защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности. Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законом должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

В связи, с чем сведения, размещённые на указанных выше интернет-сайтах, являются информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и.о.прокурора Чернышевского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Чернышевского района удовлетворить.

Признать информацию о возможности продажи и покупки огнестрельного оружия, размещенную на сайте http://spec411.ru/info4.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья А.В. Мусихин