Решение № 2А-1070/2018 2А-1070/2019 2А-1070/2019(2А-6720/2018;)~М-5781/2018 2А-6720/2018 М-5781/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-1070/2018

Дело № 2а-1070/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

при секретаре Беляевой О.С.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № на уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО2- в срок до ДД.ММ.ГГГГ., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3- в срок до ДД.ММ.ГГГГ Должник обязанность по уплате налогов в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнил, в связи с чем, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 75 НК РФ начислены пени в общей сумме -ФИО3- В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени, должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным требованиям, должнику предлагалось уплатить недоимку и пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц. Мировым судьей судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № 2а-1060/3-17 от 05.05.2017г. о взыскании с должника задолженности по налогам, пени. Должник представил возражения относительно исполнения судебного приказа. 21.06.2018 вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-4712/3/2017 от 05.05.2017.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 35287,44 руб., пени по земельному налогу в размере 292,26 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, недоимку по налогам на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 9731,00 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 48,65 руб., в общей сумме 45 359,35 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, обозрев материалы административного дела судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края № 2а-682/3-2017, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 390 НК РФ, налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Пунктом 8 настоящей статьи установлен порядок исчисления налога за первые четыре налоговых периода после введения в регионе уплаты налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым номером №

Административному ответчику налоговым органом произведено начисление земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО2-, налога на имущество физических лиц в размере -ФИО3-

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В установленный в налоговом уведомлении срок, ФИО1 не исполнила обязанность по уплате налогов в полном объеме.

На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ, налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в размере -ФИО3-, пени в размере -СУММА4-, об уплате земельного налога в размере -ФИО2-, пени в размере -СУММА5-, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по установленным в требовании срок (до ДД.ММ.ГГГГ) уплаты по налогу и пени в порядке судебного производства последовало ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС России №11 по Пермскому краю мировым судьей судебного участка №3 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в размере -ФИО3- Определением мирового судьи от 23.05.2018 судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России №11 по Пермскому краю заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления. В обоснование уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, указывает получение определения об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Вместе с тем, получив определение об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция обратилась в суд с административным иском лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Несоблюдение налоговой инспекцией, являющейся профессиональным участником налоговых правоотношений, требований вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Оснований для восстановления срока для обращения с административным иском, суд не усматривает.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности недоимку по земельному налогу в размере 35287,44 руб. и пени по земельному налогу в размере 292,26 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, недоимку по налогам на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 9731,00 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 48,65 руб., в общей сумме 45 359,35 руб., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Судья С. С. Лучникова

Мотивированное решение составлено 06.02.2019.

Дата окончания процессуального срока для обжалования решения суда – 06.03.2019