Решение № 2А-9837/2018 2А-9837/2018~М-8909/2018 М-8909/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-9837/2018

Подлинник данного документа подшит в административном деле ...а-9837/2018, хранящемся в Набережночелнинском Р.Г. суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-9837/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2018 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре А.В. Егорушковой,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны к ФИО3 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны (далее ИФНС России по г. Набережные Челны) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 в вышеприведенной формулировке, указав, что административный ответчик, имеющий в собственности земельные участки и обязанный уплачивать соответствующий вид налога, не выполнил эту обязанность в установленный срок, из-за чего образовалась задолженность в размере 4 631 563 рубля, на которую административным истцом начислены пени в размере 12 736 рублей 68 копеек. Для добровольной уплаты задолженности по налогу административному ответчику были направлены налоговое уведомление и требование. Ввиду того, что административный ответчик не погасил имеющуюся задолженность, ИФНС России по г. Набережные Челны обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа. 16 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 по судебному району города Набережные Челны вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО3. Однако административный ответчик обратился с заявлением об отмене судебного приказа, в связи с чем, 19 июня 2018 года определением мирового судьи судебный приказ был отменен. На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ФИО3 вышеуказанную задолженность по обязательным платежам в общей сумме 4 644 299 рублей 68 копеек, в том числе недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов в размере 4 631 563 рубля и пени по данному налогу в размере 12 736 рублей 68 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2 требования административного иска не признала, указав, что ФИО3 является инвалидом 2 группы. В его собственности действительно имеются земельные участки, однако подпунктом 2 пункта 4 Решения Городского Совета Муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан 11/6 от 9 ноября 2016 года установлены льготы, в частности для инвалидов 2 группы установлена 100% льгота на уплату земельного налога. Кроме того, на участках с кадастровыми номерами ... деятельность по назначению не осуществлялась, в связи с чем, доходы получены не были. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540, статьей 28 Устава муниципального образования город Набережные Челны 9 ноября 2016 года Горсоветом муниципального образования город Набережные Челны принято решение N 11/6 «О земельном налоге».

Указанным решением установлен и введен в действие земельный налог, обязательный к уплате на территории муниципального образования город Набережные Челны, установлены ставки земельного налога по видам разрешенного использования земель, расположенных на территории муниципального образования город Набережные Челны. Определены льготы для плательщиком данного вида налога и порядок его уплаты.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

Судом установлено, что административный ответчик на праве собственности имеет:- земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

- земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

- земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

Таким образом, суд соглашается с доводами административного иска о том, что административный ответчик обязан оплачивать земельный налог.

Административным истцом административному ответчику были направлены налоговое уведомление № ... с указанием расчета задолженности, а также требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа № ... с указанием задолженности (л.д.5-9). Однако в добровольном порядке в установленный срок задолженность административным ответчиком не погашена.

Проверяя соблюдение ИФНС России по г. Набережные Челны срока обращения в суд с административным иском, суд учитывает, что определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка № 1 по судебному району города Набережные Челны 19 июня 2018 года. В суд административное исковое заявление подано 24 сентября 2018 года, то есть в пределах шестимесячного срока, а потому срок обращения в суд с административным исковым заявлением не нарушен.

Кроме того, административным истцом был соблюден и срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности и пени по налогам. Проверяя данный срок, судом учитывались требования части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Как видно из материалов дела, в требовании № ... от 12 декабря 2017 года ФИО3 предлагалось в срок до 25 января 2018 года оплатить недоимку и пени в общей сумме 4 644 299 рублей 68 копеек. В пределах установленного срока налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 16 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 по судебному району города Набережные Челны по заявлению ИФНС по г. Набережные Челны был вынесен судебный приказ.

Разрешая административные исковые требования, суд считает их подлежащими удовлетворению. В ходе судебного разбирательства установлено, что земельные участки, принадлежащие ФИО3 с кадастровыми номерами ..., расположенные по адресу: ..., имеют вид разрешенного использования: для разработки карьера.

Из пояснений представителя административного истца следует, что данные земельные участки ФИО3 по договору аренды переданы супруге ФИО3, которая использует их для добычи полезных ископаемых и является плательщиком соответствующего вида налога. Данные доводы представителем ФИО3 не оспаривались.

ФИО3 является инвалидом 2 группы, что подтверждается соответствующей справкой об инвалидности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 решения Горсовета муниципального образования город Набережные Челны от 9 ноября 2016 N 11/6 «О земельном налоге» от налогообложения освобождены лица, имеющие I и II группу инвалидности.

В тоже время в пункте 5 данного решения установлено, что льготы физическим лицам, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 4 настоящего решения, предоставляются только в отношении земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности.

Таким образом, давая оценку установленным по делу обстоятельствам, и учитывая вышеназванные положения закона, суд считает, что ФИО3 правомерно и обоснованно предлагалось оплатить образовавшуюся недоимку по земельному налогу, а также начисленные суммы пени.

Доводы представителя административного ответчика о том, что указанные земельные участки используются супругой административного истца в предпринимательской деятельности сезонно, а также доводы о том, что в настоящее время между супругами заключено соглашение о расторжении договора аренды, для разрешения заявленных требований, при изложенных выше обстоятельствах, существенного значения для дела не имеют.

Ссылки представителя административного ответчика на решение Верховного Суда Республики Татарстан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, которым кадастровая стоимость земельных участков приравнена к их рыночной стоимости, для разрешения административных исковых требований налогового органа значения не имеет, поскольку указанное решение принято Верховным Судом Республики Татарстан в 2018 года, а налог и пени взыскиваются за 2014-2016 годы. Установленная судом новая кадастровая стоимость используется для исчислении налоговый базы только за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Согласно решению Верховного Суда Республики Татарстан датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считается 11 декабря 2017 года.

Произведенные административным истцом расчеты суд находит верными, возражений относительно расчетов со стороны административного ответчика не поступило.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в размере 31 421 рубль.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны к ФИО3 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, проживающего по адресу: ... в доход государства задолженность по обязательным платежам в общей сумме 4 631 563 рубля, в том числе недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов в размере 4 464 299 рублей 68 копеек и пени по данному налогу в размере 12 736 рублей 68 копеек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в размере 31 421 рубль.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин