Решение № 2-446/2024 2-446/2024(2-6057/2023;)~М-5756/2023 2-6057/2023 М-5756/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-446/2024

Дело №2-446/2024

УИД 55RS0007-01-2023-007155-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 18 января 2024 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Даниловой Е.С., с участием представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об установлении факта принадлежности архивной справки, включении в страховой стаж периодов учебы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя ФИО8 обратилась в суд с иском, в котором сослалась на следующее. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением об установлении пенсии по п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в установлении страховой пенсии отказал, со ссылкой на отсутствие у нее требуемой продолжительности страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Полагает, что требуемая продолжительность страхового стажа у нее имеется, ответчик не обосновано не включил в страховой стаж для назначении страховой пенсии периоды ее обучения в <данные изъяты>.

Просила установить факт принадлежности ей архивной справки об обучении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования Омской области; включить в страховой стаж период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (даты первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии).

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца – по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд установить факт принадлежности истцу ФИО3 архивной справки об обучении от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить в страховой стаж истца периоды ее обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования о назначении истцу страховой пенсии не поддержала.

Пояснила, что документа об образовании у истца не имеется. ДД.ММ.ГГГГ она поступила в указанное <данные изъяты>, обучалась в нем до ДД.ММ.ГГГГ года. Обучение не закончила, забеременела, родила ребенка. После чего, с ДД.ММ.ГГГГ года вышла на работу, работала. Обучение в <данные изъяты> не продолжила. Архивная справка, выданная истцу Министерством образования Омской области, является единственным документов, подтверждающим спорный период истца в указанном образовательном учреждении.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области – по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец обращалась с заявлением о назначении ей страховой пенсии дважды. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия права на нее.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с указанным заявлением. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

В ходе рассмотрения заявлений истца, проводилась оценка ее прав на страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учитывался, поскольку истцом не было представлено доказательств, подтверждающих обучение (диплом, справка об обучении от образовательного учреждения).

Проверив доводы истца, выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в виду следующего.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части второй статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которым в целях защиты пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014. г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище № 8) в общий стаж работы засчитывается, в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").

Периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Из представленных материалов дела следует, что истец ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии отказано по причине отсутствия соответствующего права. По имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям, страховой стаж с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составил 3 года 24 дня, при необходимой продолжительности страхового стажа 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. По имеющимся в распоряжении ОССФР по Омской области сведениям, страховой стаж с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ составил 8 лет 6 месяцев 28 дней, размер ИПК – 26,147.

Спорный период обучения истца в <данные изъяты> ответчиком во внимание не принимался.

По сведениям, представленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области по запросу суда, при условии включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж истца, продолжительность стажа составит:

- по действующему законодательству 13 лет 6 месяцев 1 день (исчислена с учетом периодов работы и периодов ухода за детьми);

- с учетом применения части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ – 14 лет 6 месяцев (исчислена с учетом периодов работы, учебы, ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ). В указанную продолжительность стажа не включен период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение периодов ухода за детьми не предусмотрено Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590. ИПК – 27,368.

Право на установление страховой пенсии, предусмотренной п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-Фз отсутствует, поскольку отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа (15 лет).

Право на установление страховой пенсии, предусмотренной ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ также отсутствует, поскольку право на страховую пенсию по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении ими возраста 58 лет при наличии в 2024 году страхового стажа 15 лет и размер индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2 (у истца, при включении спорных периодов обучения, размер ИПК составит 27,368).

Обращаясь в суд с требованием о включении указанного периода учебы в страховой стаж, истец ссылается на то, что в указанный период проходила обучение в <данные изъяты>, в подтверждение своих доводов представляет архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную министерством образования Омской области, ссылаясь на то, что иных доказательств в подтверждение периода учебы, не имеет.

Согласно представленной истцом архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной министерством образования Омской области по запросу Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области, в архивном фонде <данные изъяты> в документах по личному составу обучающихся (приказы о зачислении и отсислении, приказы по личному составу обучающихся, поименная книга) за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются следующие сведения об обучении ФИО3:

- в поименной книге обучающихся дневного отделения значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зачислена ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>». Графы: «дата отчисления из училища, дата и номер приказа о выпуске или отчислении из училища, присвоенная квалификация (разряд), номер аттестата, номер диплома об окончании училища» не заполнены;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О зачислении учащихся» значится ФИО3 Зачислена в состав учащихся в группу № по профессии <данные изъяты>», дата зачисления в приказе не указана;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № § 2 «<данные изъяты> ФИО12 На 30%, группа № «<данные изъяты>»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № § 2 «О выплате материального поощрения ФИО3, группа №, 2 курс»;

- в приказах о контингенте учащихся дневного отделения за ДД.ММ.ГГГГ приказа об отчислении ФИО3 в связи с окончанием полного курса обучения не имеется, в протоколах заседания экзаменационной комиссии по выпуску обучающихся за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО3 не значится.

В книге выдачи дипломов за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО3 в списках не значится. Книги выдачи аттестатов за ДД.ММ.ГГГГ годы в архивный фонд № на хранение не поступали.

Указать дату окончания обучения (дату отчисления из училища) ФИО3 не представляется возможным. Сведений о предоставлении академического отпуска в документах не имеется.

Документы находятся на хранении в архиве министерства образования Омской области.

Также в указанной архивной справке отражено, что среднее <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>, приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

<данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>, приказ Управления народного образования Омского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

<данные изъяты> реорганизовано путем объединения с <данные изъяты>, приказ Комитета по образованию администрации Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).

Помимо указанной архивной справки периоды обучения истца в <данные изъяты> подтверждаются представленными в материалы дела надлежащим образом заверенными записями из поименных книг обучающихся дневного отделения <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.; книг о контингенте обучающихся дневного отделения <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.; приказов директора <данные изъяты> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-47).

Изучив представленные документы, судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в <данные изъяты>.

Несмотря на отсутствие документа об образовании, справки образовательного учреждения, представленные в материалы дела доказательства, подтверждают спорный период обучения истца, сомнения не вызывают.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, истец ФИО10 вышеуказанное училище в связи с беременностью и последующим устройством на работу, не окончила, документа о полученном в указанном учреждении образовании не имеет.

По сведениям, отраженным в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования Омской области, документы за спорный период обучения истца находятся на хранении в Министерстве образования Омской области. Соответствующие книги и приказы по личному составу директора училища, на основании которых была выдана вышеуказанная архивная справка, суду представлены.

С учетом изложенного, исходя из приведенных положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд полагает, что заявленные истцом требования о включении периодов ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца подлежат удовлетворению.

Что касается заявленного истцом требования об установлении факта принадлежности ей архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, то оно также подлежит удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Обращаясь в суд с требованием об установлении факта принадлежности архивной справки, истец ссылается на то, что в ней ее фамилия указана по-разному, то ФИО16, то ФИО13.

Из текста представленной архивной справки следует, что фамилия истца «ФИО13» в справке указана в двух вариантах: «ФИО15» и «ФИО13».

В архивной справке отражено, что записи произведены на основании и в соответствии с имеющимися в распоряжении Министерства документами.

Изучив документы, на основании которых была составлена архивная справка об обучении истца, то подтверждает факт того, что в одних документах фамилия истца указана, как «ФИО17», в других, как «ФИО13».

По мнению суда, при заполнении указанных документов (книг и приказов) неверно записаны данные истца, в части указания ее фамилии. Вместо правильного «ФИО13» указано фамилия «ФИО18».

Учитывая то, что фамилия «ФИО13» является схожим по звучанию с фамилией «ФИО19», исполнитель документа мог не обратить внимания на допускаемую им ошибку в части написания фамилия истца.

Сомнений в том, что в указанных документах отражены сведения истца, у суда не возникает. Иные данные истца, в частности ее имя, отчество и год рождения совпадают, указаны правильно. Иных лиц с аналогичной фамилией представленные документы не содержат.

Таким образом, поскольку архивная справка составлена на основании документов, в которых допущена ошибка в написании фамилии истца, установить принадлежность вышеуказанной справки истцу иным путем не представляется возможным, а установление факта ее принадлежности имеет для истца юридическое значение, суд полагает возможным установить данный факт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования Омской области об обучении ФИО11

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить ФИО3 (СНИЛС №) в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 25 января 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих