Решение № 2-324/2018 2-324/2018 (2-9845/2017;) ~ М-10258/2017 2-9845/2017 М-10258/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-324/2018

Решение Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при секретаре Поляковой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя свои требования следующим.

Истец относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее мать ДД.ММ.ГГГГ умерла, отец решением суда признан безвестно отсутствующим. В настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>, состоит в браке и имеет двоих детей.

До 2013 года истец обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о нуждаемости в предоставлении жилого помещения как лицу, ранее относившемуся к детям-сиротам.

В ответе администрации Озинского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было рекомендовано обратиться в отдел опеки и попечительства <адрес>, т.к. данный район является местом первичного выявления ее как сироты, а также разъяснено, что закрепленный за ней дом находится в нормальных для проживания условиях, что является причиной отказа в постановке на жилищный учет.

Так как истец на момент получения данного отказа находилась в положении, а позже ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок, обращение в органы опеки и попечительства Марковского района, сбор документов и предоставление их в министерства строительства и ЖКХ Саратовской области временно пришлось отложить.

В 2015 году истец обращалась в прокуратуру Кировского района г. Саратова с просьбой о помощи в постановке на учет как нуждающейся в предоставлении жилья, однако получила устный ответ о том, что она уже не относится к категории детей-сирот, и ее право не нарушено. В связи с чем рекомендовано обратиться за юридической помощью к квалифицированному специалисту. Поскольку достаточных денежных средств для обращения к специалисту не имелось, разрешение данного вопроса было отложено на длительный срок. Кроме того, истец второй раз находилась в положении и в 2016 году родила второго ребенка.

В июне 2017 года истец обратилась в администрацию Марксовского района Саратовской области с просьбой дать ответ по закрепленному за ней жилому помещению.

Письменным ответом администрация уведомила истца о том, что сведения о собственниках помещения можно запросить в форме выписки из ЕГРН с согласия всех собственников жилого помещения. также сообщалось, что постановлением местной администрации от ДД.ММ.ГГГГ за истцом и ее сестрой было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. основанием для закрепления жилого помещения является регистрация по месту жительства.

Вместе с тем в постановлении администрации Марксовского муниципального района о закреплении жилого помещения и ответе администрации имеется расхождение в адресе данного помещения.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано во внесении изменений в постановление администрации от 2001 года в части адреса закрепленного жилого помещения.

Также установлено, что жилое помещение с адресом <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится и договор социального найма указанного жилого помещения с истцом и опекуном не заключался.

Таким образом, закрепленное за истцом жилое помещение отсутствует.

Из чего следует, что истец предприняла все необходимые меры для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории дети, оставшиеся без попечения родителей.

В 2017 году ФИО2 через юриста обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как лицо, относящееся к категории детей-сирот.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ситцу отказано в постановке на учет для получения жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с тем, что ее статус не соответствует требованиям Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области».

Считая данный отказ незаконным, ФИО2 просила суд обязать ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда Саратовской области и предоставить ей благоустроенное жилое помещение в <адрес>, общей площадью не менее 30 кв.м, по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в ходе судебного разбирательства частично доводы искового заявления изменила, указав, что в действительности ответ органа опеки администрации Озинского муниципального образования отДД.ММ.ГГГГ она получила только в 2015 году при личном ознакомлении с ее учетным делом. Остальные доводы искового заявления поддержала в полном объеме, пояснив, что после передачи ее под опеку проживала в р.<адрес>. До достижения совершеннолетия ни она, ни ее опекун не знали о том, что сирота обеспечивается жильем. С 2010 года истец обучалась в <адрес>, в 2013 году социальный педагог ей сообщил о том, что сироты обеспечиваются жильем. Истец обратилась администрацию Озинского муниципального района. В устном ответе ей пояснили, что за ней и за ее сестрой было закреплено жилое помещение, поэтому ей не полагается жилье. В 2013-2014 году она получила только устный ответ, и посетить администрацию у нее получилось только в 2015 году, когда она приехала с мужем и обнаружила при ознакомлении с личным делом письменный ответ от 2013 года. Обратившись по телефону в администрацию Марксовского муниципального района, ей поясняли, что жилье не может быть предоставлено, поскольку за ней уже закреплено жилье, а также ей уже исполнилось 18 лет. Также представитель истца пояснила, что, поскольку истец проживала в р.<адрес> не по адресу закрепленного за ней жилого помещения, она не знала о наличии а ней закрепленного жилого помещения. Кроме того, в постановлении администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был указан адрес закрепленного за истцом жилого помещения, не соответствующего действительности. По обращению в 2017 году к администрации Марксовского муниципального района о внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части адреса жилого помещения, было отказано во внесении соответствующих изменений. Также обратила внимание на то, что жилое помещение, которое было закреплено за истцом и ее сестрой, было приобретено в собственность опекуном истца ФИО3 в 2009 году еще до достижения ФИО2 совершеннолетия, а в 2013 году продано по договору купли-продажи. При первом устном обращении в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства в 2015 году, она узнала из устных объяснений специалиста о том, что при наличии закрепленного за ней жилого помещения, ей не может быть предоставлено жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений. Обращая внимание на то, что истец юридически не грамотна, представитель истца указала, что истец не могла знать о необходимости получения письменного, а не устного ответа. В 2016 году, получив у опекуна документы о продаже закрепленного жилого помещения, истец с мужем снова обратилась в министерство, где им также устно пояснили, что истцу исполнилось 23 года, и она не может быть поставлена на учет. В 2017 году через специалиста истец стала готовить документы и обратилась письменно в министерство. В октябре 2017 года министерство отказало в постановке на учет истца как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государственного жилищного фонда области. В связи с чем представитель истца считает, что ее доверитель предприняла все меры для постановки на учет ее как лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ФИО4 в судебное заседание не явилась. В ходе судебного разбирательства возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец письменное заявление о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении подала только в 2017 году. До 18 лет за ней было закреплено помещение, поэтому учетная норма у нее соответствовала, и помещение ей не полагалось. К тому же она была там зарегистрирована. Кроме того, согласно акту оно не было признано непригодным для проживания. По достижению 18 лет и сейчас у ответчика отсутствуют основания для постановки ее на учет. При этом истец обратилась в министерство по достижению 25-летнего возраста. В связи с чем истец не относится к категории лиц, которые могут быть поставлены на учет в качестве нуждающихся. Доказательств того, что истец обращалась ранее не представлено.

Представитель третьего лица министерства финансов Саратовской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Представители третьих лиц администрации Озинского района Саратовской области, администрации Марксовского района Саратовской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года), абз. 4 статьи 1 и пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (вредакции до 01 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, до 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке.

Вступившими в силу с 01 января 2013 года изменениями в Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесенными Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, изменен порядок обеспечения жильем лиц указанной категории путем обязания органов государственной власти субъектов РФ предоставить им жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений сроком на 5 лет с последующей возможностью продления действия договора еще на 5 лет либо предоставления жилья лицам указанной категории по договору социального найма.

Новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Так, согласно пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29 февраля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений стать 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С 01 января 2013 года таким гражданам в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 9 статьи 8 приведенного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом Законом Саратовской области № 123-ЗСО от 02 августа 2012 года «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» предусмотрена возможность для лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, возможность реализовать право на жилое помещение, которое они имели, но не смогли реализовать по независящим от них причинам.

Указанное положение Закона Саратовской области направлено на защиту детей-сирот, достигших предельного возраста, установленного федеральным законодателем, которые не реализовали свое право своевременно по не зависящим от них обстоятельствам.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, а впоследствии по договору специализированного жилищного найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 (до брака ФИО5) родилась ДД.ММ.ГГГГ. Мать истца ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. Отец истца ФИО7 приговором Марковского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «а, в» ч.3ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет с конфискацией имущества, впоследствии признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением Озинского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы объединенного муниципального образования Озинского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ 3232 над несовершеннолетней ФИО8 учреждена опека, опекуном назначена ФИО3

Согласно постановлению администрации Марксовского муниципального образования Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом в несовершеннолетнем возрасте была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

До 2015 года истец проходила обучение в ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», что подтверждается копией диплома специалиста.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключила брак с ФИО9, в котором рождены двое детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о постановки на учет в качестве нуждающейся и предоставлении ей жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении заявления, министерство исходило из того, что ФИО2 пропущен срок для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в связи с достижением на момент обращения возраста 23 лет. При этом доказательств уважительности причин пропуска срока для такого обращения не представлены.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем суд учитывает, что отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного письма обратилась в администрацию Озинского муниципального района с вопросом о разъяснении ей какие документы необходимо представить для получения жилого помещения в <адрес>.

Из ответа сектора опеки и попечительства администрации Озинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что орган опеки разъяснил истцу, что она вправе получить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из государственного жилищного фонда области при наличии условий, предусмотренных Законом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области». Также уведомил истца о том, что для постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту первичного выявления, регистрации и собрать пакет документов, предусмотренный указанным выше законом.

Доводы представителя истца о том, что истец своевременно не получила данный ответ из администрации Озинского муниципального района, а получила его только в 2015 году, когда лично обратились в администрацию и, ознакомившись с ее учетным делом, увидели в нем данный ответ, что подтвердил свидетель – муж истца ФИО9, суд признает несостоятельным, поскольку противоречит обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, согласно которым истец на момент получения данного ответа была беременной, а позже ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын, в связи с чем обращение в органы опеки и попечительства администрации Марсковского района Саратовской области пришлось отложить.

Кроме того, даже если истец своевременно получила бы данный ответ в 2013 году, при должной осмотрительности она не лишена была возможности повторно обратиться с соответствующим заявлением, указав на то, что ответ на ее обращение до этого момента ей так и не был направлен.

Вместе с тем, получив указанный ответ из администрации Озинского муниципального района, истец обратилась с соответствующим заявлением в администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области только в июне 2017 года.

Согласно письму главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что постановлением администрации Марксовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, что за несовершеннолетними ФИО12 и ФИО12 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 58,4 кв.м. Основанием для закрепления за несовершеннолетними детьми данного жилого помещения является регистрация по месту жительства. Согласно сведениям ОВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> по указанному адресу в период с июля 2011 года по июнь 2010 года была зарегистрирована в том числе истец.

Довод стороны истца о незнании о том, какое жилое помещение было за ней закреплено, в связи с имеющимися противоречиями в сведениях о закрепленном за ней жилом помещении, исходя из постановления администрации Марксовского муниципального образования Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ответа администрации данного муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, суд не принимает во внимание в силу следующего.

Как указано ранее, истец была зарегистрирована в период с июля 2011 года по июнь 2010 года (т.е. после достижения совершеннолетия) по адресу: <адрес>.

Доказательств обратного стороной истца в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Приобретение опекуном истца в собственность с последующей продажей закрепленного за истцом жилого помещения не свидетельствует об обоснованности требований истца и незаконности действий ответчика, поскольку данное жилое помещение находилось в собственности опекуна истца, в том числе и по достижении ею совершеннолетия и до достижения 22 лет, что не лишало ее возможности разрешить вопрос о правомерности отчуждения закрепленного за ней жилого помещения, в том числе путем обращения в суд об оспаривании совершенных сделок.

Таким образом, истец, достигнув возраста 18 лет и до достижения 23 лет не была лишена возможности установить отношение к жилому посещению, в котором была зарегистрирована будучи несовершеннолетней.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и направлен на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

Доказательств наличия объективных и исключительных причин (например, отсутствие по независящим от истца причинам необходимых документов для обращения, состояние здоровья), препятствовавших обращению истца в министерство ЖКХ Саратовской области по вопросу постановки ее на учет, в период с 18 до 23 лет, материалы дела не содержат.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не является лицом, имеющим право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки.

Таким образом, отказ в министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о постановке на учет Ж.А.КБ. в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области является законным.

Доказательств обращения истца до достижения 23 лет к ответчику с заявлением о постановке ее на учет нуждающейся в жилом помещении как лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, суду не предсатвлено.

Доводы о нахождении истца в состоянии беременности не свидетельствуют о наличии уважительности причины пропуска срока для обращения с соответствующим заявлением в министерство ЖКХ Саратовской области для получения жилья.

По указанным основаниям суд признает несостоятельным довод стороны истца о ее юридической не грамотности. Каждый гражданин знает о праве получить социальное жилье, в случае если у него имеется нуждаемость в нем. Такое знание не требуют юридической грамотности. Общеизвестен и заявительный порядок постановки на учет нуждающихся. Наличие льготы порядок постановки на учет не изменяет.

Учитывая доводы истца и представленные ею доказательства, а также то, что обращение с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся имело место по прошествии длительного времени после достижения 23 лет, на момент обращения к ответчику ей исполнилось 25 лет, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье удовлетворению не подлежат.

Соответственно, не подлежит удовлетворению также требование о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения в <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения — ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Шевчук