Постановление № 5-109/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-109/2019

№ 5-109/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 08 мая 2019 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Беляева О.Г.,

при секретаре Фадееве А.С.,

с участием начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки ГРАЖДАНСТВО: ФИО2, ДАТА года рождения, родившейся в ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающей по адресу: АДРЕС в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 08 мая 2019 года в 11 час. 20 мин., являясь гражданкой ГРАЖДАНСТВО по окончании предыдущего срока пребывания в Российской Федерации с 01 марта 2005 года по 01 июня 2005 года не покинула территорию Российской Федерации, с 02 июня 2005 года по настоящее время пребывала на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение п.1, 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». ФИО2 в судебном заседании вину признала, с правонарушением согласилась. Пояснила, что в Российской Федерации проживает с матерью Ш.Л.Н., сестрой Ш.М.А., которые являются гражданами Российской Федерации, просит не выдворять за пределы Российской Федерации.

Начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Поддержал ходатайство начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску, просил его удовлетворить.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" закреплено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 08 мая 2019 года, составленным начальником отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1, объяснением ФИО2 от 08 мая 2019 года, сведениями о фактах въезда в Российскую Федерацию ФИО2 по состоянию на 08 мая 2019 года и другими документами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 действительно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных документов следует, что родственники ФИО2 являются гражданами Российской Федерации (мать Ш.Л.Н. и сестра Ш.М.А.).

Учитывая обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности.

С учетом приведенных выше международных норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную жизнь, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать характеру содеянного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области); ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья О.Г. Беляева