Постановление № 5-1503/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-1503/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2017 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., при секретаре судебного заседания Бекешевой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ИП ФИО2 ОГРНИП <№>, зарегистрированного по адресу Чеченская <адрес>, проживающего по адресу <адрес> по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

27.06.2017г. в 10 часов 30 минут по адресу <адрес> при проведении выездной проверки выявлены нарушения ИП ФИО2 при эксплуатации колонки для заправки СУГ (сжиженный углеводородный газ), резервуара для хранения СУГ, а именно отсутствует лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта «Многотопливная автозаправочная станция», разрешающая эксплуатацию газового оборудования. На момент проверки имеется баннер, указывающий на наличие СУГ, в помещении операторной имеется табличка с указанием цены на СУГ. В связи с выявлением признаков административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 9.1 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом Нижне-Волжского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Главный государственный инспектор отдела по надзору за нефтегазодобычей и общепромышленному надзору Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности ИП ФИО2 в виде административного приостановления деятельности.

Судья, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечания к данной статье, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно статьям 6 и 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от <дата обезличена>, К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в не образовательных учреждениях. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что нарушения допущенные ИП ФИО2, выявленное при проведении выездной проверки создают угрозу жизни и здоровью людей, состоянию и качеству окружающей среды, незащищенности населения от наступления техногенной катастрофы.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№> от 28.09.2017г., актом проверки от <дата обезличена>, фотоматериалом, договором купли-продажи от 7.11.2016г., актами передачи движимого и недвижимого имущества от ноября 2016г., свидетельством от 19.09.2016г.

Оценив все доказательства по делу, судья приходит к выводу, что ИП ФИО2 не соблюдены требования Федеральных законов № 116-ФЗ от <дата обезличена>, № 99-ФЗ от 4.05.2011г.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим ответственность судья признает не соблюдение требований Федеральных законов № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., № 99-ФЗ от 4.05.2011г., выявленное при проведении выездной проверки создают угрозу жизни и здоровью людей, состоянию и качеству окружающей среды, незащищенности населения от наступления техногенной катастрофы.

Оценив все обстоятельства по делу, судья приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

При определении срока административного наказания, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок - 90 суток, учитывая имеющееся нарушение и невозможность его оперативного устранения.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

Признать ИП ФИО2 ОГРНИП <№>, зарегистрированного по адресу Чеченская <адрес>, проживающего по адресу г. <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации колонки для заправки СУГ (сжиженный углеводородный газ), резервуара для хранения СУГ, по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации колонки для заправки СУГ (сжиженный углеводородный газ), резервуара для хранения СУГ, по адресу: <адрес>.

Постановление суда об административном приостановлении эксплуатации колонки для заправки СУГ (сжиженный углеводородный газ), резервуара для хранения СУГ, по адресу: <адрес>, направить в Ленинский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Аксенов