Апелляционное определение № 33А-558/2026 от 9 февраля 2026 г.

Судья Шабалина Е.В. Дело № 13а-3/75/2025

(№2а-3/59/2025)

№ 33а-558/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Киров 10 февраля 2026 года

Кировский областной суд в составе судьи Никонова К.Ф., рассмотрев представление прокурора Орловского района Кировской области на определение Котельничского районного суда Кировской области от 11 декабря 2025 г. о предоставлении КОГПОАУ «Орлово-Вятский колледж педагогики и профессиональных технологий» отсрочки исполнения решения суда от 20.03.2025 по делу №2а-3/59/2025,

установил:

решением Котельничского районного суда Кировской области от 20.03.2025, вступившим в законную силу <дата> на КОГПОАУ «Орловский колледж педагогики и профессиональных технологий» возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> тем путем, который указан в резолютивной части решения суда.

<дата> КОГПОАУ «Орловский колледж педагогики и профессиональных технологий» реорганизован, его правопреемником является КОГПОАУ «Орлово-Вятский колледж педагогики и профессиональных технологий».

Должник обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В обоснование заявления указано, что судебный акт от 20.03.2025 исполнен должником частично, устранены дефекты стен в комнате отдыха, проведен декоративный ремонт стен на всех кухнях, выполнен декоративный ремонт прачечной на первом этаже, устранены дефекты полов и стен в комнате уборочного инвентаря и помещении сушки белья, отремонтировано железное покрытие на полу первого этажа (частично исполнен пункт 4 решения суда). С целью исполнения решения суда в оставшейся части, заявителем направлен в Министерство образования запрос на предоставление финансирования. 06.10.2025 получен ответ об отсутствии возможности выделения денежных средств для исполнения решения суда в 2025 г. и рассмотрении данного вопроса в 2026 г.

Заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.12.2026.

11.12.2025 судом постановлено определение об удовлетворении заявления КОГПОАУ «Орлово-Вятский колледж педагогики и профессиональных технологий.

В представлении прокурор Орловского района Кировской области просит определение суда отменить.

В обоснование представления указано, что отсутствие достаточного финансирования должника не является исключительным обстоятельством, дающим основания для отсрочки выполнения требования решения суда, которым определен срок его исполнения. Указано, что предоставление отсрочки влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку осуществление образовательной деятельности в условиях нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства является угрозой участникам образовательного процесса.

В возражении на представление прокурора, административным ответчиком указано на законность и обоснованность судебного постановления.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без извещения сторон и проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы административного дела, изучив апелляционное представление, возражение него, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции принял во внимание отсутствие достаточного финансирования, необходимого для исполнения решения суда, учел частичное выполнение администрацией образовательного учреждения работ по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> и пришел к выводу о возможности предоставления заявителю отсрочки до 01.12.2026.

Оснований не согласиться с вышеуказанными выводами не имеется.

Во исполнение решения суда администрацией образовательного учреждения подано обращение в Министерство образования Кировской области, согласно ответу, которого от 06.10.2025, министерством образования направлены предложения в министерство финансов Кировской области о выделении на 2026 г. средств областного бюджета на ремонт образовательных организаций, в том числе должнику на исполнение судебного решения. Вопрос выделения средств будет рассмотрен при формировании расходов областного бюджета на 2026 г. при условии выделения министерству образования Кировской области дополнительных средств на данные цели.

Вопреки доводам прокурора, приведенные заявителем обстоятельства свидетельствуют о реальности принимаемых мер, направленных на исполнение судебного акта, и объективной невозможности его исполнения в полном объеме в регламентированные сроки в связи с особенностями процесса, условиями исполнения, наличия финансирования на данные цели.

Должником не допускается незаконного бездействия по исполнению решения суда, в связи с чем, имеются основания для признания указанных администрацией образовательного учреждения обстоятельств исключительными, существенно затрудняющими возможность исполнения решения суда в установленный срок.

Предоставленная должнику отсрочка исполнения решения суда отвечает требованиям разумности и справедливости с учетом необходимости соблюдения процедур действующего законодательства.

Доводы представления прокурора о нарушении прав участников образовательного процесса, создающих угрозу для их жизни и здоровья не являются достаточным основанием для отказа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, поскольку заявителем предпринимаются меры для выполнения требований судебного акта, который исполнен должником частично, а выполнение всего объема работ зависит, в том числе от дополнительного материального обеспечения предоставляемого учредителем – Кировской областью, функции и полномочия которого выполняет министерство образования Кировской области.

При таких обстоятельствах определение суда законно, основания для его отмены и удовлетворения представления отсутствуют.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Котельничского районного суда Кировской области от 11 декабря 2025 г. оставить без изменения, представление прокурора Орловского района Кировской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

К.Ф. Никонов