Решение № 2-1194/2023 2-1194/2023~М-860/2023 М-860/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-1194/2023

УИД 71RS0026-01-2023-001051-16

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Дидыч Н.А.,

при секретаре Большукиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1194/2023 по иску ФИО1 к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом, мотивируя тем, что на основании справки о полной выплате пая от дата, согласно которой пай полностью выплачен дата, является собственником гаража * площадью 22 кв.м., этажностью 1, наличие подвала: «имеется» на земельном участке площадью S=22 кв.м., в ГСК * по адресу: <адрес>Б, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись * от дата.

Изначально, земельный участок под гараж * в Гаражно Строительном кооперативе выделялся Б. на основании «Решения исполнительного Комитета Привокзального района Совета депутатов трудящихся» * от дата, как пожизненно наследуемое владение. После его смерти владельцем гаража стал его сын Б., который передал истцу право выплатить гаражный пай за него и стать новым собственником гаража и членом гаражно строительного кооператива * вместо него. Имеется книга перерегистрации землепользователей, землевладельцев, землепользователей, собственников земельных участков, которая была утверждена Главой Администрации Привокзального района ФИО2 Автогаражному кооперативу была отведена общая площадь земельного участка 1889,40 кв.м. Вид пользования земельным участком: пожизненно наследуемое владение. Списки были уточнены дата.

Для уточнения площади и местоположения земельного участка истец заказал схему в Земельно-Кадастровом Центре города Тулы и получил ее на руки с уточненной площадью 22 кв.м. и местоположением и обозначением характерных точек границ.

Для оформления своих прав на земельный участок под гаражом истец обратился в Администрацию города Тулы с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражом, в Гаражно Строительном кооперативе *, расположенного по адресу: Тула, <адрес>

дата *-к/1 получил отказ, т.к. не предъявил документ, подтверждающий выделение или иное предоставление земельного участка. Так же в этом отказе имеется информация, что по информации, имеющийся в Администрации города Тулы, земельные участки на территории ГСК 14 под гаражами выделялись в пожизненно наследуемое владение.

В связи с этим истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Управления Росреестра по Тульской области с заявлением о выдачи из архива документов под моим гаражом.

дата * получил ответ, что в архивном фонде управления отсутствуют правоустанавливающие документы на землю гаража № 6 в ГСК 14 по <адрес> города Тулы.

При обращении в МФЦ о постановке на кадастровый учет земельного участка под гаражом в ГСК № 14 как ранее учтенный или учтенный в пожизненно наследуемое владение нет документов оснований, имеющих право постановки его на кадастровый учет.

Как устно пояснили в Управления Росреестра по Тульской области и в комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, что в свое время земельные участки в ГСК № 14 не были оформлены на основании документов о выделении земельных участков как пожизненно наследуемые, должным образом, в соответствии с законодательством и Свидетельства на выделение земельных участков в ГСК № 14 не выдавались. Что в настоящее время оформить право собственности на земельный участок в ГСК № 14 по адресу: город Тула, <адрес> возможно только по обращению в суд.

Просит суд признать право собственности на земельный участок, общей площадью 22 кв.м, адрес объекта: Тульская область, г.Тула, ул.<адрес>, гараж *.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживая исковые требования.

Представители ответчиков – администрации г.Тулы, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены в установленном законом порядке, возражений относительно заявленных истцом требований не представили.

Представитель третьего лица в лице председателя ГСК №14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Основываясь на нормы п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело с согласия истца, рассмотрено в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

В силу ст.ст.167, 233 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Статьей 11.9. ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, а именно предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

В силу п.1 ст.11.2 Земельного кодекса земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, при выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость, при этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гаража площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК №14, гараж *, на основании справки о полной выплате пая, выданной дата ГСК №14 Привокзального района г.Тулы.

Из представленных суду материалов на гаражно-строительный кооператив №14, расположенный по адресу: <адрес> (ранее был Автокоопеартив *) по земельному участку имеются следующие сведения: на первичный технический учет кооператив в количестве 40 боксов был принят дата с указанием почтового адреса: г.Тула, Привокзальный район, ул.Сурикова. Площадь земельного участка составила по фактическому пользованию 1889,4 кв.м.

Согласно решению Исполнительного комитета Привокзального районного Совета депутатов трудящихся * от дата выделено место под строительство гаража рядом с кооперативом * по <адрес> Б.

Согласно выписке из протокола общего организационного собрания граждан, поименованных в Решениях Исполнительного комитета Привокзального районного Совета депутатов трудящихся * от дата, * от дата (о разрешении строительства гаражей по <адрес> гражданам, имеющим автомашины в личном пользовании) Б. принят в члены автогаражного кооператива и ему разрешено строительство гаража.

На основании решения общего собрания членов ГСК №14 от дата, в соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, ФИО1 приобрел право собственности на гараж * в ГСК №14.

Согласно справке от дата, ФИО1 является членом ГСК №14 и собственником гараж *. Участок под строительство получил Б. в 1970 г. Б. приобрел гараж * у своего отца Б. дата ФИО1 приобрел гараж * у Б. дата.

Для уточнения площади и местоположения земельного участка истец заказал схему в Земельно-Кадастровом Центре города Тулы и получил ее на руки с уточненной площадью 22 кв.м. и местоположением и обозначением характерных точек границ.

Для оформления своих прав на земельный участок под гаражом истец обратился в Администрацию города Тулы с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражом, в Гаражно Строительном кооперативе № 14, расположенного по адресу: Тула, <адрес>

дата * получил отказ, т.к. не предъявил документ, подтверждающий выделение или иное предоставление земельного участка. Так же в этом отказе имеется информация, что по информации, имеющийся в Администрации города Тулы, земельные участки на территории ГСК 14 под гаражами выделялись в пожизненно наследуемое владение.

В связи с этим истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о выдачи из архива документов под моим гаражом.

дата * получил ответ, что в архивном фонде управления отсутствуют правоустанавливающие документы на землю гаража * в ГСК 14 по <адрес> города Тулы.

При обращении в МФЦ о постановке на кадастровый учет земельного участка под гаражом в ГСК * как ранее учтенный или учтенный в пожизненно наследуемое владение нет документов оснований, имеющих право постановки его на кадастровый учет.

Как устно пояснили в Управления Росреестра по Тульской области и в комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, что в свое время земельные участки в ГСК № 14 не были оформлены на основании документов о выделении земельных участков как пожизненно наследуемые, должным образом, в соответствии с законодательством и Свидетельства на выделение земельных участков в ГСК № 14 не выдавались.

Согласно сообщению филиала ППК «Роскадастр» по Тульской области от дата в ЕГРН сведения об объекте недвижимости – земельный участок по адресу: <адрес>, ГСК №14, гараж *, отсутствуют.

Исходя из смысла и содержания приведенных выше норм права, а также учитывая установленные по делу обстоятельства, поскольку за истцом зарегистрировано право собственности на расположенный на испрашиваемом участке гараж, истец имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено данное строение и необходим для его использования.

Исследованные судом документы подтверждают, что выделение земельного участка и строительство гаража было осуществлено до введения в действие Земельного кодекса РФ в соответствии с действовавшим на тот момент Земельным кодексом РСФСР, в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент принятия данного решения, а потому суд считает, что ФИО1 вправе приобрести земельный участок, на котором расположен гараж, в собственность.

Спорный земельный участок не изымался из оборота земель, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам спорного земельного участка не принималось. Возражений от ГСК №14 по заявленным ФИО1 требованиям не поступило.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 22 кв.м, по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив №14, гараж *.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А.Дидыч