Решение № 2-/17 2-1174/2017 2-1174/2017(2-7993/2016;)~М-8637/2016 2-7993/2016 М-8637/2016 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-1174/2017

Дело 2 – \17


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> 28.04.2017 года

Суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Джалалова Д.А. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УГИБДД ИВД по РД, УФСПП РФ по РД о возврате денежных средств из бюджета,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском УГИБДД ИВД по РД, УФСПП РФ по РД о возврате денежных средств из бюджета.

Согласно иска ФИО1 была привлечена к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за превыше скорости к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 до истечения 20-ти дневного срока со дня вынесения оплатила 50% от суммы штрафа в размере <данные изъяты> рублей через КБ «Пойдем».

Несмотря на своевременную оплату штрафа УГИБДД МВД по РД направил постановление о привлечении истицы к административному штрафу на исполнение в ССП РФ по РД. Судебный пристав исполнитель возбудил по нему исполнительное производство и направил его на исполнение в Управление ПФ РФ по РД для удержания с пенсии истицы. С ее пенсии была удержана сумма в размере <данные изъяты> рублей в ее пользу с виновников и в счет компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица поддержала иск и просила суд его удовлетворить по основаниям изложенным в иске при этом истица пояснила, что судебный пристав-исполнитель знал о том, что ею уплачен штраф, но несмотря на это возбудил исполнительное производство и направил на исполнение.

Своими действиями служба судебных приставов исполнителей прочила ей моральный вред в размере <данные изъяты> рублей. Она нервничала, переживала, ходила по инстанциям доказывая свою правоту.

Представитель Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений БДД ГИБДД МВД по РД по доверенности ФИО3, иск не признала и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности за превышение скорости и на нее было наложено административное взыскание в размере 500 рублей. Сведения об оплате штрафа в ЦАФАП не поступили в и ДД.ММ.ГГГГ постановление было передано на исполнение, только ДД.ММ.ГГГГ поступила информация об оплате штрафа ФИО1

Представитель ССП РФ по РД пояснила суду, что к ним на исполнение поступил исполнительный документ постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была привлечена к административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Судебный пристав-исполнитель ФИО7, получив исполнительный документ, встретился в ФИО1 и просил произвести оплату. ФИО1 доказательств оплаты не представила.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ взыскание было обращено на пенсию должника.

Пенсионным фондом было удержано по ошибке излишне с пенсии ФИО1 <данные изъяты> рублей, которое находятся на депозитном счете ССП и могут быть выданы истцу по ее заявлению.

Исполнительный сбор был списан с пенсии ФИО1 законно. <данные изъяты> рублей ФИО1 возвращены. <данные изъяты> рублей перечислены в бюджет РД.

В качестве соответчика по делу превлечено Министерство финансов РД.

Представитель Министерства финансов РД в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения иска в суд своего представителя не обеспечил.

Выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителей ответчика и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом (ст.45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст.46).

Как следует из материалов дела Постановлением по делу об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно квитанции №док.322 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила штраф в размере <данные изъяты> рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ штраф за некоторые правонарушения может быть уменьшен до половины его суммы при условии уплаты в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Это правило применяется, в частности, к следующим нарушениям, предусмотренным в гл. 12 КоАП РФ.

Согласно информации ГИС ГМП ЦАФАП ГИБДД МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с ФИО1 направлено на исполнение в ССП по РД.

Из вышеуказанной информации также видно, что ДД.ММ.ГГГГ поступила информация об оплате штрафа.

В судебном заседании судебный пристав исполнитель пояснил, что истицей не были представлены доказательства об оплате административного штрафа и он действовал строго по закону об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО4 возбудил исполнительное производство № по исполнительному документы постановление№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО5

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ произведено удержание ОПФР по РД из пенсий и иных социальных выплат должников денежной суммы в общем <данные изъяты> рублей и перечислены на депозитный счет ОСП по <адрес>. В том числе и удержанные с должника ФИО1 в размере 2500 рублей. Это <данные изъяты> рублей исполнительный сбор, <данные изъяты> рублей сумма штрафа и <данные изъяты> рублей неверно удержанная ОПФР по РД сумма.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ распределены денежные средства, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России следующим образом <данные изъяты> рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю УФК по РД (бюджет штрафов ГИБДД), в доход бюджета исполнительный сбор УФК РФ по РД (УФССП РФ по РД в бюджет исполнительного сбора), ФИО1 возвращены <данные изъяты> рублей.

Согласно заявке на возврат № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен возврат <данные изъяты> рублей удержанных и перечисленных платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на банковский счет № в Ставропольском отделении № ПАО Сбербанк <адрес>.

Платежным поручением за № от ДД.ММ.ГГГГ деньги в сумме <данные изъяты> рублей возвращены ФИО1

Из пояснений представителя УФСС РФ по РД ФИО8 на депозитном счете управления находится сумма в размере <данные изъяты> рублей удержанная с пенсии ФИО1

Согласно п.3 Правил возврата должнику исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ за №, возврат исполнительного сбора осуществляется на основании заявления, представленного должником в структурное подразделение территориального органа ФССП, в котором был взыскан исполнительный сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Согласно ст.160.1. Бюджетного кодекса РФ, администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Управлению ФССП по РД необходимо возвратить истице исполнительный сбор в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ за № платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей поступили на счет 40101 «Доходы, распределенные органами Федерального казначейства между бюджетными бюджетной системы РФ» и зачислено в республиканский бюджет в соответствии с кодом бюджетной классификации указанным в платежном поручении. Данное подтверждается и исследованным в судебном заседании платежным поручением за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истицы с Министерства финансов РД за счет казны РД <данные изъяты> рублей.

Не подлежит удовлетворению требование истца по компенсации морального вреда, поскольку, согласно ст.151 ГК РФ, моральный вред взыскивается при причинении потерпевшему данного вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие неимущественные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. В данном случае истцу причинен имущественный вред, в связи с чем, в этой части в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 220 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов по РД за счет казны РД в пользу ФИО1 <данные изъяты> рублей.

Управлению ФССП РФ по РД возвратить ФИО1 <данные изъяты> рублей исполнительного сбора.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Джалалов Д.А.