Решение № 2А-130/2019 2А-130/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-130/2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 г. г.Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Павлова В.П.,

при секретаре Филипповой В.Ю.,

с участием:

административного истца - судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской <адрес> И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике к ФИО3 об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации и о временном ограничении пользования специальным правом в виде водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Ядринского РОСП УФССП России по ФИО1 И.Н. обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО3, которым просит установить для ФИО3 ограничение права выезда за пределы Российской Федерации и ограничение должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, подтвержденным водительским удостоверением № выданным ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД по ФИО1 до исполнения требований, содержащихся в постановлениях: № от ДД.ММ.ГГГГ, 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, № 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 штрафов ГИБДД в сумме ФИО6

В обоснование своих требований административный истец указал, что на исполнении в Ядринском районном отделе судебных приставов УФССП России по ФИО1-Чувашии находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., долга в сумме ФИО7 по штрафам об административных правонарушениях. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет ФИО8 по штрафам об административных правонарушениях, при этом должник ФИО3 от добровольной оплаты задолженности уклоняется.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской <адрес> И.Н. в суде просил удовлетворить требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился и не сообщил о причинах своей неявки на судебное заседание по делу, возражений против удовлетворения административного искового заявления суду не представил.

Суд, учитывая, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а явка лиц, участвующих в деле, судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п.п.15, 15.1 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.167 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от 06.03.2019 N 24-ФЗ), если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом ч.2 указанной статьи установлено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает ФИО9.

При этом указанная норма права содержит прямое указание не необходимость превышения задолженности в ФИО10

Как следует из материалов дела, судебными приставами-исполнителями Ядринского РОСП УФССП России по ФИО1 в отношении должника ФИО2 были возбуждены следующие исполнительные производства: ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО1 Республики о взыскании административного штрафа в размере ФИО11;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ДПС полк ГИБДД МВД по ФИО1 Татарстан о взыскании административного штрафа в размере ФИО12;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД УМВД России по городскому округу Химки о взыскании административного штрафа в размере ФИО13;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский» о взыскании административного штрафа в размере ФИО14;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский» о взыскании административного штрафа в размере ФИО15;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ДПС полк ГИБДД МВД по ФИО1 Татарстан о взыскании административного штрафа в размере ФИО16;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере ФИО17;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере ФИО18;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного 8Б 2П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере ФИО19;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» о взыскании административного штрафа в размере ФИО20;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере ФИО21;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД МО МВД России «Красноуфимский» о взыскании административного штрафа в размере ФИО22;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» о взыскании административного штрафа в размере ФИО23;

ДД.ММ.ГГГГ за №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере ФИО24

Указанные исполнительные производства были объединены в одно сводное исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ и сводному исполнительному производству присвоен номер №.

В постановлениях судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительных производств в соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику ФИО3 был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий постановлений. Данные постановления о возбуждении исполнительных производств, а также постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, были направлены судебным приставом-исполнителем должнику ФИО3, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ Однако должник ФИО3 в указанные в постановлениях сроки требования исполнительных документов не выполнил, доказательств уважительности причин неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения, приостановлении исполнительного производства не обращался.

Согласно предъявленному административному иску на дату обращения в суд задолженность по взысканию с ФИО3 штрафов ГИБДД составляет в сумме ФИО25

Между тем, в силу п.7 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Исходя из действующего законодательства, применительно к рассматриваемому случаю, срок предъявления к исполнению указанного в исковом заявлении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД УМВД России по городскому округу <адрес> о взыскании с ФИО3 административного штрафа в размере ФИО26, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи иска в суд уже истек, в связи с чем общая сумма задолженности по объединенным исполнительным производствам составляет в сумме ФИО27

Поскольку сумма задолженности по представленным суду исполнительным производствам на момент рассмотрения настоящего административного дела не превышает ФИО28, то оснований для удовлетворения административного иска об установлении ограничения права выезда за пределы Российской Федерации и временном ограничении пользования специальным правом в виде водительского удостоверения в отношении ФИО3 суд не усматривает.

Кроме того, при обращении в суд административным истцом не был соблюден срок, установленный ч.2 ст.67 Закона об исполнительном производстве, согласно которой судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации по истечению двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований. Однако как установлено судом, срок для добровольного исполнения требований последнего постановления о возбуждении в отношении ФИО3 исполнительного производства за №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не был истек, в связи с чем обращение в суд по данному исполнительному производству должно было бы последовать не ранее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как административный иск поступил в суд ранее установленного срока, то есть ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать административному истцу судебному приставу-исполнителю Ядринского РОСП УФССП России по ФИО1 И.Н. в удовлетворении исковых требований к ФИО3 об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации и о временном ограничении пользования специальным правом в виде водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: В.П.Павлов