Постановление № 5-58/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-58/2017

Дело № 5-58/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гороховец 11 мая 2017 года

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Н.Л. Павлова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года.

ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт нарушения порядка пребывания в Российской Федерации, ссылаясь на то, что не оформил документы из-за отсутствия денег, так как полагал, что эта услуга платная. На территории <адрес> проживает с отцом на съемной квартире, приехал в Россию на заработки. <адрес> осталась мать и родственники в <адрес>, где ведутся боевые действия.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Временно прибывший в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда ему продлен срок временного пребывания, либо выдано разрешение на временное проживание, или на вид жительства, либо у него приняты заявления и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего ФЗ, либо принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно проживает на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

При назначении наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения меры административного наказания, а также из ее соразмерности целям административного наказания.

Как следует из объяснений ФИО1, он обратился в федеральную миграционную службу для оформления документов, необходимых для законного проживания на территории России.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.)

Суд приходит к выводу, что поскольку в настоящее время на территории <адрес> сложилась нестабильная политическая обстановка, на территории <адрес> не завершен вооруженный конфликт, в связи с чем, применение к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения может повлечь угрозу его жизни и здоровью.

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено в судбеном заседании, ФИО1 обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации. Доказательств того, что он представляет угрозу национальной безопасности или общественному порядку Российской Федерации в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела № и объяснением ФИО1

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Однако, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, с учетом конкретных обстоятельств дела, сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что назначение что ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае не отвечает целям и задачам законодательства и тяжести содеянного.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание ФИО1 своей вины, как раскаяние в содеянном.

Учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 ФИО5, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить в Гороховецкий районный суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (МО МВД России»Вязниковский»); ИНН получателя - 3303003944; КПП - 330301001; банк получателя – Отделение Владимир г. Владимир; БИК - 041708001; расчетный счет - <***>; КБК-18811640000016020140; ОКТМО - 17610101; идентификатор – 18880433174913401921, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий судья Н. Л. Павлова