Решение № 2А-1469/2019 2А-1469/2019~М-1376/2019 А-1469/2019 М-1376/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-1469/2019

УИД: 91RS0№-61

Дело№а-1469/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 июля 2019 г. <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Вильхового И.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителей административного истца ФИО5, ФИО6,

административного ответчика Довган – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании Крымской таможни к ФИО2 о взыскании денежной суммы в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (таможенных платежей),

УСТАНОВИЛ:

Крымская таможня обратилась в суд с административным иском к ответчику в порядке Главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, мотивируя тем, что 04.06.2016г. административный ответчик ФИО2, будучи гражданином Украины, временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство автомобиль марки Опель Кадет,1988г.в., р/н 19647АХ,VIN №, объем двигателя 1298 см. куб. Таможенным постом срок временного ввоза данного автомобиля был установлен до 04.06.2017г.. Однако в установленный таможенным органом срок ответчик ФИО2 транспортное средство марки Опель Кадет,1988г.в., р/н 19647АХ, VIN №, объем двигателя 1298 см. куб. за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез, таможенные платежи, подлежащие уплате не уплатил. В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей, выявленного в результате проведения таможенного контроля, Крымской таможней в отношении ФИО2,15.01.2019г. составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей и ему выставлено требование об уплате таможенных платежей, которое он в добровольном порядке не исполнил. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчика 309 696,57 руб. таможенных платежей и пеню в размере 52178,70 руб., всего 361875,27 руб..

Представители административного истца ФИО5, ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Довган – ФИО7, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Выслушав сторон и их представителей, рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик Довган – ФИО7, будучи гражданином Украины, 04.06.2016г. временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС, на основании доверенности от 19.03.2015г., транспортное средство - автомобиль марки Опель Кадет, 1988г.в., р/н 19647АХ,VIN №, объем двигателя 1298 см. куб., что подтверждается пассажирской таможенной декларацией(л.д.35-36).

Таможенным постом срок временного ввоза данного автомобиля был установлен до 04.06.2017г..

Однако в установленный таможенным органом срок ответчик Довган – ФИО7 транспортное средство марки Опель Кадет,1988г.в., р/н 19647АХ,VIN №, объем двигателя 1298 см. куб. за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез, таможенные платежи, подлежащие уплате он не уплатил.

В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей, выявленного в результате проведения таможенного контроля, 15.01.2019г. Крымской таможней был составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №(л.д.20-21).

Согласно предоставленного административным истцом расчету, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате ответчиком составляет в размере 309696,57 руб., пеня в размере 52178,70руб.(л.д.30,32).

Поскольку декларирование транспортного средства и уплата таможенных платежей ответчиком в установленные сроки не производились, Крымской таможней был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей.

Расчет сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске в свободное обращение автомобиля марки Опель Кадет,1988г.в., р/н 19647АХ,VIN №, объем двигателя 1298 см. куб., судом проверен и признан верным.

Расчет таможенных платежей осуществлен истцом исходя из: объема двигателя - 1298 см 3; курса валюты (евро) на 04.06.2016г.–74,5610 руб; код товара по ТНВЭД №; единой ставки – 3,2 евро за 1 см3 объема двигателя.

Соответственно, сумма таможенной пошлины и подлежащих взысканию таможенных платежей составляет: 3,2 евро х 1298 см3 х 74,5610 рублей = 309696,57 руб..

Таким образом, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате ответчиком при выпуске вышеуказанного транспортного средства в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенных органом пассажирской таможенной декларации, составляет 309696,57 руб..

17.01.2019г. на имя ответчика Довган – ФИО7 по его фактическому месту проживания на территории Республики Крым (<адрес>; г.<адрес>Победы, 18/80; по месту регистрации <адрес>) направлялось уведомление №/Ув2019/0000001 об уплате таможенных платежей и пени, в срок в течении 15 дней со дня получения данного уведомления(22,23).

Уведомление об уплате таможенных платежей и пени, направленное Довган – ФИО7 заказным почтовым уведомлением, возвратились по причине «за истечением срока хранения» (л.д.л.д.27-29).

Таким образом, до настоящего времени, ответчик в добровольном порядке уведомление таможенного органа об уплате таможенных платежей и пени не исполнил.

20.05.2019г. определением мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района РК судебный приказ от 22.03.2019г. о взыскании с Довган – ФИО7 задолженности по таможенным платежам и пени отменен.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица.

Согласно ч.1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Частью 5 ст. 15 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В соответствии со ст. 79 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 114 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов ЕАЭС и Федеральным законом № 311-ФЗ возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение).

С ДД.ММ.ГГГГ Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен главой 37 Таможенного кодекса евразийского экономического союза.

Согласно положений п. 4 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Согласно ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Аналогичные положения содержит п. 22 Приложения 3 к Соглашению.

Также аналогичные положения содержит ч.1 ст. 264 Таможенного кодекса евразийского экономического союза, действующего с ДД.ММ.ГГГГ.

Ч. 5 ст. ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ч. 4 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Аналогичные требования содержатся в ч.3 ст.270 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, указанные в п. 22 (Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год), могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплата таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пп. 4, 6 и 7 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Согласно ч.ч. 1, 11 ст. 152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Согласно ст. 151 Федерального закона № 311-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением таможенных пошлин и налогов, за каждый день просрочки в их уплате взимаются пени, уменьшение начисленного размера которых, в силу ч. 4 ст. 151 Закона о таможенном регулировании, не допускается.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела принимая во внимание, что административным ответчиком превышен предельный срок временного нахождения принадлежащего ему транспортного средства на территории Российской Федерации, таможенные платежи и пени административным ответчиком в установленный срок, согласно уведомления таможенного органа не уплачены, действия таможенного органа относительно начисления таможенных платежей и пени ответчиком не обжаловались, таможенные платежи и пеня начислены административным истцом в соответствии с таможенным законодательством исходя из объема двигателя принадлежащего административному ответчику транспортного средства, действовавших ставок и курса евро и с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенного платежа. В связи с чем, суд пришел к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для взыскания с ответчика таможенных платежей в полном размере 309 696 рублей 57 копеек, пени в сумме 52 178 рублей 70 копеек, а всего 361875 рублей 27 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает взыскать с административного ответчика в пользу бюджета муниципального образования городской округ Евпатория государственную пошлину в размере 6 818 руб. 75 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск Крымской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,- удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, 06.05.1981г.р. в пользу Крымской таможни задолженность по таможенным платежам в сумме 309 696 рублей 57копеек, пени в сумме 52 178 рублей 70 копеек, а всего 361875 рублей 27 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования городской округ Евпатория государственную пошлину в сумме 6818 рублей 75 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н.Вильховый