Решение № 2-1078/2017 2-1078/2017~М-320/2017 М-320/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1078/2017

Дело № 2-1078/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Василенко Н.Н.

при секретаре ФИО3

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО10

представителя ответчика ФИО5

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права пользования земельным участком, признании недействительным решения собрания полномочных представителей ФИО2 об исключении из членов ФИО2 и лишении земельного участка ФИО4, признании за ФИО1 право на членство в ФИО2, как наследника члена СПК, обязании правление ФИО2 произвести соответствующие регистрационные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ФИО2 в котором просит признать за ней право пользование земельным участком ном № по <адрес> в ФИО2 а так же имуществом находящимся на данном участке, как наследнице по закону, признать недействительным решение собрания полномочных представителей ФИО2» об исключении из членов ФИО2 и лишении земельного участка № по <адрес>, ФИО4, признать за ФИО1 право на членство в ФИО2, как наследника члена СПК, обязать правление ФИО2 произвести соответствующие регистрационные действия.

Заявленные требования обоснованы тем, что мама истца ФИО1 - ФИО4 с 1988 года являлась членом ФИО2 пользовалась участком № по <адрес>, своевременно вносила членские взносы, надлежащим образом содержала данный участок. Истец ФИО1 является наследницей умершей матери, что подтверждается справкой нотариуса Феодосийского нотариального округа ФИО7, сих. № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по наследственному делу № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Истица считает, что унаследовала от матери и ее право пользования спорным земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ, при внесении платежей в кассу общества, истица заявила о своем праве на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась с заявлением в адрес ФИО2 о перерегистрации пользования земельным участком на свое имя. На заявление от ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об отказе в перерегистрации земельного участка № по <адрес> в ФИО2». После смерти матери истица в добровольном порядке осуществляла оплату членских взносов в ФИО2 тем самым признала факт пользования земельным участком в порядке правопреемства.

Принятое решение истица считает незаконными, поскольку согласно ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» принятие решения о приеме в члены СНТ, относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ. ФИО4 и /или ее законного представителя не известили о факте такого собрания, чем нарушили процедуру принятия решения. Так же в адрес не было направлено решение собрания. В связи с изложенным истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражали, просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме. При этом суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ мать истицы была исключена из членов ФИО2

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснила, что ей был выделен земельный участок № по <адрес> в ФИО2 До настоящего времени она участок не обрабатывала, так как в отношении него идут судебные разбирательства.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснила, что земельный участок № по <адрес> в ФИО2 длительное время не обрабатывается, известно о том, что мать истца лишили участка.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ являлась членом ФИО2 что подтверждается её членской книжкой (л.д.9).

Согласно выписки из протокола № заседания правления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, на заседании, в том числе, был рассмотрен вопрос о лишении участков садоводов, забросивших свои участки в течение 2-х и более лет или неуплату членских (целевых) взносов и выделение таких участков на расширение членам ФИО2 (л.д.58-60).

В соответствии с выпиской из протокола № общего собрания полномочных представителей ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании было принято решение о лишении матери истца ФИО4 членства в кооперативе и земельного участка № по <адрес> в СПК «Полет-2», в связи с не обработкой земельного участка в течение 2-х и более лет, с дальнейшим распределением данного земельного участка ФИО8 (л.д.35-39).

В подтверждение факта не обработки земельного участка ФИО4 ответчиком предоставлены акты обследования садовых участков ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-62), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-64), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66).

Согласно статьям 20, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) этого товарищества.

Статьей 16 указанного закона предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.

Исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения, абзацем девятым пункта 2 этой же статьи также предусмотрено, что решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовод, огородник или дачник может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательства о пожарной безопасности, совершенное в границах садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Согласно части 2 указанной статьи садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;

Согласно части 3 статьи 45 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 54 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

В пункте 2.6 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, даны разъяснения о том, что гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 123-ФЗ), вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в основания и порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и права пожизненного наследуемого владения земельным участком. При этом принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа).

При разрешении настоящего спора судом установлено, что ФИО4 к административной ответственности за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, не привлекалась, административные наказания ей не назначались, судебные акты об изъятии земельного участка в отношении спорного земельного участка не принимались.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания полномочных представителей ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО4 из членов кооператива, и лишения её земельного участка № по <адрес> в ФИО2 с распределением данного земельного участка ФИО8

Поскольку истица является наследником первой очереди после смерти ФИО4 – члена ФИО2 то в силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками, следует за ней признать право на вступление в ФИО2

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств о том, что земельный участок принадлежал матери истца на праве собственности или она обращалась с заявлением о его приватизации суду не представлено, поэтому у суда нет оснований для удовлетворения остальной части требований.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным решение собрания полномочных представителей ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО4 из членов кооператива и лишения её земельного участка № по <адрес> потребительском кооперативе ФИО2

Признать за ФИО1 право на вступление в члены ФИО2 после смерти матери ФИО4

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Василенко