Решение № 2А-1130/2020 2А-1130/2020~М-842/2020 М-842/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-1130/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Аскарян М.Л.,

рассмотрев в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по .............. п к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Представитель инспекции Федеральной налоговой службы России по .............. обратился в суд с административным иском в порядке упрощенного (письменного) производства (п.3 ст. 291 КАС РФ) к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 3 444 рубля 56 копеек.

Определением от .............. административное исковое заявление принято к производству суда по общим правилам административного искового производства, поскольку административный ответчик по делу ФИО1, извещена надлежащим образом о рассматриваемом деле в порядке упрощенного производства не была, в связи с чем, не имела возможности представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренного п. 2 ст. 292 КАС РФ.

Представитель истца – инспекции Федеральной налоговой службы России по .............. ФИО2, действующая по доверенности, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Представила заявление о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя.

Из административного иска следует, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно ленные налоги и сборы. Согласно сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию прав за недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85, ст. 400, 409 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 является собственником объектов: Квартиры, адрес: .............., Кадастровый номер .............., .............., Дата регистрации права .............., Дата утраты права ..............; Квартиры, адрес: .............., Кадастровый номер .............., .............., Дата регистрации права ............... и налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. На основании ст.403, 404, 408 НК РФ ИФНС России по .............. налогоплательщику проведено исчисление налога на имущество физических подлежащего уплате не позднее .............. в сумме 3 282 рубля. На основании п.2 НК РФ налогоплательщику направлены налоговые уведомления от .............. .............., от .............. .............. с извещением на уплату налога. В установленный срок налог на имущество физических лиц в сумме 3 282 рубля уплачен не был. В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки налога на имущество физических лиц начислены пени в сумме 162 рубля 56 копеек (расчет представлен в приложении к требованиям). На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ направлено требование от .............. .............. установленный срок налог на имущество физических лиц в сумме 3 282 рубля и пена по налогу на имущество физических лиц в сумме 115 рублей 43 копейки (за периоды с .............. .............., с .............. по ..............) уплачены не были. На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ направлено требование от .............. .............. установленный срок налог на имущество физических лиц в сумме 3 282 рубля и пени налогу на имущество физических лиц в сумме 47 рублей 13 копеек (за период с .............. ..............) уплачены не были. ИФНС России по .............. было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 .............. мировым судьей судебного участка №1 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края, был вынесен судебный при взыскании задолженности с ФИО1 в размере 3 643 рубля 86 копеек. Налогоплательщиком представлено заявление об отмене судебного приказа. .............. мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании налога, пени может быть подано в суд в течение шести месяцев со вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Недоимка в размере 3 643 рубля 86 копеек до настоящего времени налогоплательщиком частично погашена, текущая задолженность составляет 3 444 рублей 56 копеек, следовательно, налоговый орган вправе направить исковое заявление о взыскании указанной недоимки в суд. Суммы задолженности по налогам и пени указаны с учетом ФЗ № 436-ФЗ .............. "О внесении изменений в часть первую и вторую НК РФ и отдельный законодательные акты РФ" (налоговая амнистия).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Заявление о рассмотрении дела без её участия суду не представила.

Суд, руководствуясь ч. 2 статьи 289 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика делу.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Из части 1 ст. 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 14. п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе, в том числе, предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения, в случаях, предусмотренных НК РФ.

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 указанной статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Как установлено и подтверждается материалам дела, ФИО1 является собственником объектов: .............., Кадастровый номер .............., .............. Дата регистрации права .............., Дата утраты права ..............; Квартиры, адрес: .............., Кадастровый номер .............., .............., Дата регистрации права ..............,что подтверждается выпиской из ЕГРН от ...............

По налоговому уведомлению .............. от .............. задолженность ФИО1 составила 2 972 рубля, которую необходимо было погасить до ..............; по налоговому уведомлению .............. от .............. задолженность составляет 3 443 рубля, срок уплаты до ..............; по налоговому уведомлению .............. от .............. задолженность составила 3 282 рубля, срок уплаты до ..............; по требованию .............. от .............. задолженность составила 3 282 рубля, которую необходимо было погасить до ...............

Расчет размера взыскиваемой суммы в размере 3 444 рубля 56 копеек, приложенный к административному исковому заявлению, судом проверен, является верным, административным ответчиком не оспорен.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Проанализировав нормы действующего законодательства, суд, учитывает правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, в связи с чем, приходит к выводу, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

В требовании .............. от .............. об уплате обязательных платежей, установлен срок для их погашения до .............., в связи с чем, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных не позднее ...............

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС России по .............. обратилась к мировому судьей - ............... Судебный приказ был выдан – ...............

После отмены судебного приказа .............. налоговый орган обратился в Минераловодский городской суд с настоящим административным иском .............., что подтверждается штампом Почта России.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по .............. допустило нарушения срока в порядке ч.2 ст. 286 КАС РФ для обращения к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа, срок по которому истек ...............

Кроме того, административный истец о восстановлении срока обращения в суд не просил и доказательств уважительности причин пропуска срока не представил.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств по административному делу.

Следовательно, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 226-228, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по .............. к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.07.2020.

Судья Е.С. Шаманова

1версия для печати