Постановление № 5-1340/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-733/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2020 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Бардахановой О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.19 КоАП РФ в отношении ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им.Ербанова»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОВМ УМВД России по г. Улан-Удэ, поступил рапорт заместителя начальника Отдела миграционного контроля УВМ МВД по РБ подполковника полиции ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов по адресу: <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были проверены иностранные граждане из Корейской Народно-Демократической Республики, которые пояснили, что прибыли в <адрес> из <адрес> для обучения в ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» и являются студентами данного учебного заведения. По данным УВМ МВД по РБ ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» не оформлял приглашения и учебные визы гражданам КНДР на 2020 год. Также в ходе проверки установлено, что учебное заведение ДД.ММ.ГГГГ заключило договор на оказание платных образовательных услуг с ООО «Каскад-Плюс» на гражданина ФИО2 Ир и ДД.ММ.ГГГГ колледж издал приказ №-см «О зачислении центра дополнительного профессионального образования платная основа обучения». ДД.ММ.ГГГГ колледж уведомил генерального директора ООО «Каскад-Плюс» ФИО3 о явке студентов для проведения инструктажа по установочной сессии.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 Ир приехал в г. Улан-Удэ для поступления в ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» без разрешительных документов для законного нахождении на территории Российской федерации. ДД.ММ.ГГГГ его ставит на учет по месту пребывания ООО «Каскад-Плюс» по адресу: <адрес>А до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования и науки по <адрес> уведомление о прибытии и зачислении на обучение иностранных граждан из КНДР в 2020 году не поступало. Таким образом, учебное заведение в течение трех рабочих дней со дня прибытия гражданина ФИО2 Ир в учебное заведение должен был уведомить Министерство образования и науки по <адрес>, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило ч.4 ст. 17 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании представитель Министерства внутренних дел по РБ ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просит привлечь ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» к административной ответственности.

Представитель ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» ФИО4 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила прекратить производство по делу.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 18.19 КоАП РФ неуведомление образовательной организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в образовательную организацию, о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства академического отпуска, о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в образовательной организации либо о самовольном убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из образовательной организации, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, либо нарушение образовательной организацией установленного порядка подачи такого уведомления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Судом установлено, что гражданин ФИО2 Ир прибыл в г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ По прибытии ООО «Каскад-Плюс» поставил ФИО5 Ир на миграционный учет в РФ по месту пребывания по адресу: <адрес>А на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке об обучении от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АНОООВО «Байкальский институт управления» гражданин ФИО2 Ир в ДД.ММ.ГГГГ поступил в указанное учебное заведение, и в ДД.ММ.ГГГГ завершил обучение ( ДД.ММ.ГГГГ окончился срок аккредитации учебного заведения).

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 17 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в данную образовательную организацию направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования;

Особенности приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательной организации предусмотрены в статье 17 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которой приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательной организации выдается уполномоченным органом по ходатайству данной образовательной организации.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения, в том числе, обеспечивает его своевременную постановку на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно письму Министерства образования и науки РБ от ДД.ММ.ГГГГ уведомление от ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им.Ербанова» о прибытии и о зачислении на обучение иностранных граждан из Корейской Народно-Демократической Республики в 2020 г. не поступало.

Таким образом, в действиях ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им.Ербанова» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 18.19 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что данное правонарушение ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им.Ербанова» совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный санкцией ч.2 ст.18.19 КоАП РФ на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им.Ербанова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Н.М.Цыденова