Решение № 2А-1838/2021 2А-1838/2021~М-1677/2021 А-1838/2021 М-1677/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1838/2021

Дело №а-1838/2021

УИД 27RS0№-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 июля 2021 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при ведении протокола помощником судьи Лужбиной М.А.

с участием старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратилось в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден Хабаровским краевым судом от 23.11.2004 года по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ сроком на 15 лет лишения свободы. Согласно приговора Хабаровского краевого суда ФИО1 совершил преступление относящееся к категории тяжких преступлений.

23 августа 2019 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Хабаровского краевого суда погашается 23.08.2027 года.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 января 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, решением установлены ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 17.02.2020 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора, а именно, обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жите, или пребывания для регистрации.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 17.04.2020 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора, а именно обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по жительства или пребывания для регистрации.

26 августа 2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в орган внутренних дел с заведением дела административного надзора, где был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанное предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу непродолжительный период времени, совместно с сожительницей и несовершеннолетним ребенком. По месту жительства зарекомендовал посредственно, трудоустроен грузчиком в «Белуга Маркет».

Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Хабаров району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период с 2020 г. по 2021 г. ФИО1 совершил пять административных правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ:

12 августа 2020 года постановлением по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 24.07.2020 года в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства, чем нарушил ограничение установленное судом, назначено наказание в обязательных работ на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 25.08.2020 года.

12 августа 2020 года постановлением по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 29.07.2020 г. в 22 часа 15 минут отсутствовал по месту жительств нарушил ограничение установленное судом, назначено наказание в виде обязательных работ, 20 часов. Постановление вступило в законную силу 25.08.2020 г.

04 сентября 2020 года постановлением по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 19 августа 2020 года не явился на регистрацию согласно графика прибытия, чем нарушил ограничение установленное судом, назначено наказание в виде обязательных работ, 30 часов. Постановление вступило в законную силу.

07 сентября 2020 года постановлением по делу об административном правонарушении по

ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 19.08.2020 года не выполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не явился в органы внутренних дел для написания заявления о перемене места жительства в установленный законом срок, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.09.2020 года.

13 апреля 2021 года постановлением по делу об административном правонарушении по

ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 12.04.2021 года в 23 часа 20 минут не выполнил обязанность, предусмотренную п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства поднадзорного лица, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.04.2021 года.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, запрета выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края и г. Хабаровска; запрета посещения мест розничной продажи алкогольной продукции (кафе, бары, магазины, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Лицо, в отношении которого подано заявление о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не возражал против удовлетворения административного иска, административное исковое заявление получил, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими применению положения ст. 7 ФЗ-64, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ, для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден Хабаровским краевым судом от 23.11.2004 года по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ сроком на 15 лет лишения свободы. Согласно приговора Хабаровского краевого суда ФИО1 совершил преступление относящееся к категории особо тяжких преступлений.

23 августа 2019 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость ФИО1 по приговору Хабаровского краевого суда погашается 23.08.2027 года (на момент совершения преступления ст. 86 ч.3 п.д УК РФ в редакции до изменений ФЗ-218 от 23.07.2013 г.).

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 января 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, решением установлены ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 17.02.2020 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора, а именно, обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жите, или пребывания для регистрации.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 17.04.2020 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора, а именно обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по жительства или пребывания для регистрации.

На момент подачи административного иска ФИО1 проживает по адресу: <адрес>

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

26 августа 2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в орган внутренних дел с заведением дела административного надзора, где был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанное предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу непродолжительный период времени, совместно с сожительницей и несовершеннолетним ребенком. По месту жительства зарекомендовал посредственно, трудоустроен грузчиком в «Белуга Маркет». Должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле со стороны ОВД.

Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Хабаров району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период с 2020 г. по 2021 г. ФИО1 совершил пять административных правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом того, что Лузину ранее уже было установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, в настоящее время ФИО1 проживает на территории Хабаровского муниципального района, суд полагает не подлежащим удовлетворению требование об установлении ограничения «запрета выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края и г. Хабаровска», т.к. ФИО1 в настоящее время находится на учета в ОМВД по Хабаровскому району, контроль за ним в части его нахождения в пределах муниципального образования по месту жительства может осуществляться в рамках ранее установленного решением хабаровского районного суда от 23.08.2019 г. ограничения.

Суд полагает необходимым, с учетом образа жизни ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, скорректрировать ранее установленное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, добавив оговорку «за исключением случаев осуществления трудовой деятельности», т.к. материалами дела подтверждается трудоустройство административного ответчика (п.22 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств); а также дополнительно установить ограничение в виде запрета посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в рамках административного надзора решением Хабаровского районного суда от 23.08.2019 г. с учетом решений Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 17.02.2020 г., 17.04.2020 г., следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, подтверждённой соответствующими документами;

- запрещение посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.Л.Рябцева