Решение № 2А-260/2018 2А-260/2018~М-250/2018 М-250/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-260/2018

Дело ... г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Котлярова М.Е.,

с участием административного ответчика У.И.Ш.,

при секретаре Корнеевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к У.И.Ш. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по ... обратилась в Степновский районный суд с административным исковым заявлением к У.И.Ш. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая на то, что межрайонной ИФНС России ... по ... вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) У.И.Ш. от ... ... на сумму ... руб., из них: пеня по НДС на товары, производимые в Российской Федерации, в размере ... рублей, пеня НДФЛ в размере ... рублей, пеня по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере ... рублей, в связи с отсутствием добровольного исполнения налогоплательщиком требований, выставленных на основании ст. 69 НК РФ ... от ..., и отсутствием принудительного исполнения решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) У.И.Ш. от ... ....

По состоянию на ... за налогоплательщиком числится задолженность в размере .... (состояние расчетов прилагается).

На основании ст. 47 НК РФ решение и постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) У.И.Ш. направлены в Степновский отдел Управления ФССП.

Судебным приставом-исполнителем в отношении ИП У.И.Ш. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которым установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней. Исполнительному производству от ... присвоен ...-ИП (судебный пристав Т.Т.И.).

С момента вынесения Межрайонной ИФНС России ... по ... решения и постановления, постановления о возбуждения исполнительного производства налогоплательщик не предпринимал никаких действий по добровольному погашению долга в полном объеме, доказательства уважительности причины такого неисполнения налогоплательщиком не представлены.

Как следует из положений ст. 32 НК РФ налоговые органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

У.И.Ш. ИНН ... был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России ... по ... применены меры бесспорного принудительного взыскания на основании ст. ст. 46, 47 НК РФ.

Ввиду того, что неуплата задолженности налогоплательщиком, возникшей в результате осуществления им предпринимательской деятельности, которой он продолжает заниматься, носит длительный характер, доказательства уважительности причин ее непогашения налогоплательщиком, как в добровольном порядке, так и в рамках исполнительного производства не представлены, службой судебных приставов исполнителей меры по ограничению выезда налогоплательщика за пределы РФ не приняты, Межрайонная ИФНС России ... по ... считает, что принятие такой меры, как ограничение права на выезд из Российской Федерации является соразмерной сумме задолженности, которая составляет - ....

Просят суд установить для У.И.Ш. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Возложить на административного ответчика расходы по уплате госпошлины

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС ... по ... извещённый о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик У.И.Ш., исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск МИФНС ... по ... подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с п. 4 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По делу установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ... №ИЭ... У.И.Ш. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в Межрайонной ИНФС ... по ....

В соответствии с требованием ... по состоянию на ... за У.И.Ш. числится (выявлена) недоимка, задолженность по пеням, штрафам, процентам в связи с обязательствами по уплате обязательных платежей в сумме ...., срок исполнения требования указан до ...

В виду неисполнения указанных выше требований, решением ... заместителя начальника ИНФС России по ... от ... взыскана задолженность по налогам, сборам, пеней, штрафов, процентов за счет имущества У.И.Ш. в размере ....

Межрайонной ИФНС России ... по ... вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) У.И.Ш. от ... ... на сумму ...., из них: пеня по НДС на товары, производимые в Российской Федерации, в размере ..., пеня НДФЛ в размере ..., пеня по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере ..., в связи с отсутствием добровольного исполнения налогоплательщиком требований, выставленных на основании ст. 69 НК РФ ... от ..., и отсутствием принудительного исполнения решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) У.И.Ш. от ... ....

По состоянию на ... за налогоплательщиком числится задолженность в размере .... (состояние расчетов прилагается).

На основании ст. 47 НК РФ решение и постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) У.И.Ш. направлены в Степновский отдел Управления ФССП.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в отношении ИП У.И.Ш. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которым установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней. Исполнительному производству от ... присвоен ...-ИП.

В судебном заседании установлено, что с момента вынесения Межрайонной ИФНС России ... по ... решения и постановления, постановления о возбуждения исполнительного производства У.И.Ш. не предпринимал никаких действий по добровольному погашению долга в полном объеме, доказательства уважительности причины такого неисполнения административным ответчиком не представлены.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а также суммой задолженности, которая должна составлять 30000 руб. и более (п. 3 ч. 1).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соразмерности заявленных требований, содержащихся в исполнительных документах, временному ограничению права должника У.И.Ш. на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительных документов в полном объеме не исполнены.

Кроме того, должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами.

В соответствии со ст. 333.35 Налогового Кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Как следует из материалов дела, административный ответчик У.И.Ш. является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой от ... МСЭ-... ....

В соответствии с ч. 1 ст. 107 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, освобождаются административные истцы, административные ответчики, являющиеся инвалидами I и II групп.

Таким образом, административный ответчик У.И.Ш. подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к У.И.Ш. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации У.И.Ш., ... года рождения, уроженцу ..., Дагестанской АССР, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по месту жительства по адресу: ..., до исполнения должником обязательств.

Разъяснить У.И.Ш., что в случае полного и надлежащего исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по исполнительному производству ...-ИП от ... он вправе обратится в суд с заявлением об отмене ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Степновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья М.Е. Котляров