Решение № 2-560/2023 2-560/2023~М-500/2023 М-500/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2-560/2023

№ 2-560/2023

УИД 55RS0014-01-2023-000596-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 27 июня 2023 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестакова О.Н., при секретаре судебного заседания Ющенко О.Н., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Чемеренко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Омь» о возложении обязанности по обеспечению исправного состояния отмостки по периметру многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился Калачинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным иском к ООО «УК «Омь», указав, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Омь» на основании договора от 01.03.2011. Осмотром установлено, что отмостка по периметру многоквартирного дома находится в неудовлетворительном состоянии, имеет просадки, щели и трещины, что свидетельствует о нарушении управляющей компанией Правил содержания имущества в многоквартирном доме. В ответ на представление по данному факту указано, что работы по восстановлению отмостки планируется завершить в 2027 году. С учетом изложенного просил обязать ООО «Управляющая компания «Омь» обеспечить исправное техническое состояние отмостки по периметру многоквартирного дома № 2 по ул. Калнина в г. Калачинске Омской области.

В судебном заседании помощник прокурора Писарчук М.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «УК «Омь» ФИО6 действующий на основании доверенности с исковыми требованиями не согласился. Указал, что многоквартирный дом № 2А по ул. Калнина в г. Калачинске Омской области обслуживается ответчиком на основании договора управления <данные изъяты> от 01.03.2011. Ответчик является управляющей организацией осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, содержанию общедомового имущества, поддержанию его надлежащего технического и санитарного состояния, в том числе осуществляет текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов. По результатам осеннего осмотра было установлено, что отмостка МКД требует капитального ремонта. О данном факте был извещен совет МКД, было принято решение провести ОСС с повесткой о софинансировании собственниками капитального ремонта отмостки. ОСС состоялось 15.09.2021, решение о софинансировании собственниками было принято, однако платежи собственниками не вносились, позднее ответчик был извещен, что данное решение собственниками исполняться не будет. В рамках текущего ремонта возможно осваивать только накопительную часть тарифа за ремонт и содержание. На данном МКД накопительная часть составляет 1 руб. с 1 кв.м., что при общей площади жилых помещений 1799 кв.м. В 2022 году на МКД было уложено 26 кв.м, отмостки, стоимость работ составила 21 588 рублей. В план текущего ремонта на 2023 год заложено восстановление отмостки общей площадью 95 кв.м., однако исходя из имеющихся денежных средств возможно уложить всего 21 кв.м. Таким образом, в рамках текущего ремонта возможно восстановление отмостки на МКД не ранее 2027 года.

Оценив доводы искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как установлено в судебном заседании управление многоквартирным домом № 2а по ул. Калнина в г. Калачинске Омской области на основании договора от 01.03.2011 осуществляет ООО «УК «Омь» (л.д.10-19).

В ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению жильцов дома, установлено, что отмостка по периметру многоквартирного дома находится в неудовлетворительном состоянии, имеет просадки, щели и трещины.

Представитель ответчика по существу не оспаривает сам факт наличия выявленных недостатков в техническом состоянии многоквартирного дома, доводы представителя ответчика по существу сводятся к тому, что ремонтные работы в отношении отмостки являются капитальным ремонтом и соответственно и не должны проводиться ООО «УК «Омь», а также то, что для ремонта отмостки требуются дополнительные сборы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416). Пункт 4 Правил № 416 предусматривает, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства.

Согласно подпункту "ж" пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом, в числе прочего, обеспечивается выполнением стандартов организации и осуществления расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

То обстоятельство, что отмостки относятся к общему имуществу - лицами, участвующими в деле, не оспаривается, соответствует нормам Правил № 416.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Раздел II названные Правила № 170 предусматривают перечень мероприятий по организации технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда. При этом пункт 2.6 предусматривает мероприятия подготовки жилищного фонда к сезонной эксплуатации, а именно: пункт 2.6.2 Правил № 170 предусматривает, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит в том числе:

- устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями;

- привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков.

Раздел IV Правил № 170 предусматривает перечень мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту строительных конструкций. При этом пункт 4.1.1 Правил № 170 предусматривает, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (пункт 4.1.7 правил № 170).

В соответствии с положениями пункта 4.8.10 Правил № 170 входные крыльца должны отвечать, в том числе следующему требованию: не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

Пункт 4.10.2 Правил № 170 также предусматривает, что к мероприятиям по техническому обслуживанию и ремонту строительных конструкций также относится защита конструкций от увлажнения и контроль герметизации межпанельных стыков в полносборных зданиях.

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.) (пункт 4.10.2.1 Правил № 170).

В разделе 2 Правил № 170 имеется указание на то, что система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Кроме того, суд учитывает, что приложением № 4 к Правилам № 170 утвержден рекомендуемый Перечень работ по содержанию жилых домов, в соответствии пункта 6 раздела "Б" которого к работам, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период относится ремонт просевших отмосток. Также, приложение № 7 к Правилам № 170 утвержден Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в соответствии с пунктом 1 которого к работам по текущему ремонту фундамента относится устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.

Таким образом, Правила № 170 имеют прямое указание на то, что организация по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилого дома должна регулярно осуществлять мероприятия, направленные на поддержание в исправном состоянии отмосток дома и устранение щелей и трещин в них в целях недопущения ухудшения технического состояния МКД, затопления подвальных помещений и цокольных этажей.

Следовательно, учитывая изложенное, исходя из совокупного анализа приведенных норм Правил № 170, работы по содержанию и ремонту отмосток, своевременному устранению трещин и просадок в них в целях надлежащей технической эксплуатации МКД относятся к текущему ремонту.

Также суд отмечает, что даже в случае выявления недостатков в общедомовом имуществе многоквартирного дома, обязанность по содержанию которого возложена на управляющую компанию, устранение которых требует проведение капитального ремонта - не освобождает управляющую компанию от необходимости совершения каких-либо действий, направленных на приведение многоквартирного дома в соответствие с требованиями надлежащего технического состояния. В том числе, управляющая компания не лишена возможности согласования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме вопроса о проведении капитального ремонта, а также управляющая компания может проводить работы направленные на недопущение ухудшения состояния многоквартирного дома.

Как было отмечено ранее для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, следовательно, управляющая компания является организацией, специально нанятой собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом.

Изложенный вывод корреспондирует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ N 4 (2015), утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 23.12.2015.

При этом, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.09.2010 N 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. С учетом технического состояния МКД, принимаемого в управления, необходимого объема и стоимости работ по его надлежащей эксплуатации, текущему ремонту и недопущению ухудшения состояния общедомового имущества, заявителем как профессиональным участником рассматриваемых отношений по управлению МКД должен быть рассмотрен вопрос о расчете должного размера платы за содержание МКД.

Таким образом, доводы ответчика о том, что работы по восстановлению просадки и щелей в отмостке по всему периметру многоквартирного дома относятся к капитальному ремонту многоквартирного дома и соответственно не входят в перечень работ, которые должна оказывать управляющая организация в рамках договора управления многоквартирного дома, противоречат приведенному выше обоснованию.

В виду изложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Омь» о возложении обязанности по обеспечению исправного состояния отмостки по периметру многоквартирного дома удовлетворить.

Возложить на ООО «Управляющая компания «Омь» обязанность обеспечить исправное техническое состояние отмостки по периметру многоквартирного дома № 2 по ул. Калнина в г. Калачинске Омской области в срок до 30.09.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.07.2023

Судья Шестакова О.Н.