Постановление № 5-220/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-220/2021

дело №5-220/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021 года г. Шилка

Судья Шилкинского районного суда Сатина И.П., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении БОВ ДД.ММ.ГГГГ/р, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, не работающей, являющейся инвалидом-детства, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

28 апреля 2021 года в 13 часов 50 минут БОВ находилась в здании ОМВД России по Шилкинскому району в состоянии алкогольного опьянения, от прохождения медицинского опьянения на состояние алкогольного опьянения отказалась.

В связи с изложенным, в отношении БОВ был составлен протокол об административном правонарушении от 28.04.2021г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – за невыполнение законного требования сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей УУП отдела УУПиПДН ОМВД России по Шилкинскому району лейтенанта полиции ПКЕ.

В судебном заседании БОВ пояснила, что она не умеет читать и писать, сколько закончила классов не помнит, состоит на учете у врача-психиатра, проходила длительное лечение в психиатрической больнице. 28 апреля 2021 года она пришла в отделение полиции, чтобы заявить о совершении противоправных действий в отношении ее знакомой, а у нее сняли отпечатки пальцев и сказали пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от чего она отказалась. С протоколом она не согласна.

Адвокат Чирков К.И., приглашенный для участия в деле с целью защиты прав БОВ с протоколом не согласен, считает, что в действиях БОВ отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей с назначением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу пунктов 2, 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон о полиции) к основным направлениям деятельности полиции в числе иных относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также обеспечение правопорядка в общественных местах.

Положениями статьи 12 Федерального закона о полиции на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункты 4 - 6, 11 части 1).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 13 названного Федерального закона полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28 апреля 2021 года БОВ пришла в отделение полиции с целью заявить о противоправных действиях Евгения, который находился в одной компании с БОВ и ее знакомыми.

Указанные обстоятельства следуют из объяснения БОВ, данных 28.04.2021г., а также подтвержденных в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно протокола об административном правонарушении от 28.04.2021г. № 1078538/319, БОВ вменяется невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, при ее нахождении в отделении полиции.

Вместе с тем, протокол не содержит сведений о том, какие противоправные действия совершила БОВ, находясь в отделении полиции, какие ее действия были пресечены сотрудником полиции, что повлекло за собой отказ от прохождения медицинского освидетельствования на алкогольное опьянение, в чем заключалось в данной ситуации исполнение сотрудником полиции обязанностей по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности, а равно как воспрепятствовала БОВ исполнению им служебных обязанностей.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По мнению суда, сотрудник полиции не может произвольно требовать прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения без наличия на то объективных причин, свидетельствующих о совершении лицом противоправных действий.

По смыслу статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Судом установлено, что БОВ нуждается в принудительном лечении в психиатрическом стационаре.

Согласно выводов проведенной 31.05.2021г. судебно-психиатрической экспертизы, БОВ страдает иным болезненным состоянием психики в форме легкой умственной отсталости со значительными нарушениями поведения, требующими ухода и лечения. Имеющиеся у БОВ изменения психики выражены значительно, сопровождаются ее социальной дезадаптацией и отсутствием критики к своему состоянию, что лишает ее возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. По психическому состоянию в связи с сохраняющимися нарушениями поведения с алкоголизацией, агрессивным и аутоагрессивным поведением в состоянии опьянения, склонностью к совершению повторных преступлений, БОВ представляет опасность для себя и окружающих, поэтому нуждается в принудительном лечении в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа.

Кроме того, БОВ является не грамотной, не умеет читать и писать.

При таких обстоятельствах, БОВ не понимала, что именно ей предлагает сотрудник полиции, с ее слов, она отказалась от медицинского освидетельствования, так как выпила в этот день спиртное, то что она совершает административное правонарушение, она не осознавала, при этом, сотрудниками полиции не принято мер для обеспечения ее прав путем приглашения адвоката.

При составлении протокола, сотрудник полиции был обязан выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, психическое состояние БОВ не исследовано.

С учетом изложенного, суд не усматривает в действиях БОВ состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении БОВ, ДД.ММ.ГГГГ <...> – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья И.П. Сатина