Решение № 2-1861/2017 2-1861/2017~М-1782/2017 М-1782/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-1861/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года г. Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Пушкина А.В.,

при секретаре Фроловой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района города Тулы Алексеева Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-1861/2017 по иску и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РАДИОНЕТ-Т» об ограничении доступа к информации,

установил:

и.о. прокурора Центрального района города Тулы, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с иском к ООО «РАДИОНЕТ-Т» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязании ответчика ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта <данные изъяты> в фильтр URL-адресов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Центрального района города Тулы в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в ночное время в сети Интернет установлен интернет-сайт <данные изъяты>

В ходе осмотра страниц указанного сайта, проведенного с участием специалиста в области информатизационных технологий и технологий разработки программных продуктов ГОУ СПО ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум», установлено, что вход на сайт свободный. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения в ночное время алкогольной продукции.

В ходе проведения исследования установлено физическое месторасположение сайта <данные изъяты>– <адрес>

При осуществлении продажи алкогольной продукции указанным способом наличие у продавца лицензии определить невозможно, данное обстоятельство допускает осуществление продавцами алкогольной продукции указанной деятельности в отсутствие лицензии. В результате чего, цели лицензирования, направленные на охрану здоровья граждан и окружающей среды а также на обеспечение налоговых преступлений и учета производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не выполняются.

ООО «РАДИОНЕТ-Т», имея лицензию на оказание телематических услуг связи, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории Тульской области.

В связи с чем, данной организацией предоставляется свободный доступ своих абонентов к сети Интернет, в том числе к интернет-сайту<адрес>

Ссылаясь на нормы действующего законодательства Российской Федерации полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение Закона, Интернет-провайдерам следует ограничить доступ к вышеуказанному Интернет-сайту.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района города Тулы Алексеев Д.О. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «РАДИОНЕТ-Т», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора Центрального района города Тулы Алексеева Д.О., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 названной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ №612 от 27 сентября 2007 года, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Пунктом 3 Письма Роспотребнадзора от 12 октября 2007 года №0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения введенные данным подпунктом Правил также распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Предоставление возможности приобретения алкогольной продукции с использованием телематических услуг связи фактически является распространением информации, связанной с осуществлением незаконной деятельности по продажи алкоголя.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 указанного выше закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из положений пункта 12 статьи 2 Федерального закона от 07 июля 2003 года «О связи» №126-ФЗ следует, что оператор связи, это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 года №87, в данный перечень включены телематические услуги связи.

Услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, отнесены к Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи.

Как следует из материалов дела, ООО «РАДИОНЕТ-Т» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года №575, что подтверждается соответствующей лицензией.

В силу части 1 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ на оператора связи возложена обязанность по оказанию услуг связи их пользователям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 под средством массовой информации понимается любая форма периодического распространения массовой информации.

В силу статьи 24 указанного закона правила, установленные законом, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через телекоммуникационные сети.

Согласно статьям 9, 10 Федерального закона от 27 июня 2006 года «Об информации, информационных технологий и о защите информации» №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 5 указанного закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений.

Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Прокуратурой Центрального района города Тулы проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в ночное время в сети Интернет и установлен интернет-сайт <данные изъяты>

В ходе осмотра страниц указанного сайта, проведенного с участием специалиста в области информатизационных технологий и технологий разработки программных продуктов ГОУ СПО ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум», установлено, что вход на сайт свободный. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения в ночное время алкогольной продукции.

Данный факт подтверждается актом исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, приложенными к нему распечатками материалов интернет-сайта <данные изъяты> из которого следует, что осуществлено исследование содержания страницы интернет сайта <данные изъяты> позиционирующего приобретение алкоголя в любое время суток с его последующей доставкой.

Следовательно, фактически через данный сайт осуществляется незаконная дистанционная реализация алкогольной продукции в нарушение требований действующего законодательства.

С целью установления физического месторасположения сайта <данные изъяты> с использованием интернет-сервиса, проверки доменов (физического расположения сайта) <данные изъяты> было установлено - <адрес>

Обеспечение технической возможности доступа пользователей к интернет-сайту <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта <данные изъяты> в фильтр URL-адресов в городе Туле осуществляется интернет-провайдером ООО «РАДИОНЕТ-Т».

Отношения между абонентом или пользователем, с одной стороны, и оператором связи, оказывающим телематические услуги связи, с другой стороны, при оказании телематических услуг связи, регулируются Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года №575.

В силу пункта 26 указанных правил, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Судом установлено, что интернет-провайдером на территории Тульской области является, в том числе, и ООО «РАДИОНЕТ-Т», которое в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.

С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи ООО «РАДИОНЕТ-Т» приобрело статус оператора связи, осуществляющего прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, пропуск и учет трафика от (на) сетей связи других операторов в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №87 от 18 февраля 2005 года.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм ООО «РАДИОНЕТ-Т», осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Между тем, ООО «РАДИОНЕТ-Т» предоставляет техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к интернет-сайтам, на которых содержится информация о продажи алкогольной продукции.

Имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к данным интернет-сайтам.

Однако ответчиком не было представлено суду доказательств подтверждающих, что как организация, осуществляющая деятельность по оказанию телематических услуг, ООО «РАДИОНЕТ-Т» не имеет технической возможности ограничить доступ к информации, пропагандирующей продажу алкогольной продукции.

Возможностью ограничения доступа к информации, правом вводить ту или иную фильтрацию или блокировку адресного пространства и прекращать доступ абонента к тем или иным фрагментам, объектам, информационным ресурсам сети Интернет, ответчик обладает.

Согласно частям 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно части 5 статьи 15.1 указанного закона, одним из оснований для включения в указанный реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

По смыслу положений статей 9, 10, 15.1 названного закона в их совокупности и взаимосвязи, не исключается возможность возложения решением суда на оператора связи обязанности по ограничению доступа к сайтам, содержащим запрещенную действующим законодательством информацию, до включения в реестр ресурсов, содержащих запрещенную к распространению информацию.

Таким образом, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем и, имея техническую возможность, должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к спорному интернет-сайту.

При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования и.о. прокурора Центрального района города Тулы о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-ресурсам, незаконно распространяющим сведения о продаже алкогольной продукции в сети Интернет, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковое заявление и.о. прокурора Центрального района города Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «РАДИОНЕТ-Т» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайте: доменное имя - <данные изъяты> информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать ООО «РАДИОНЕТ-Т» ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта <данные изъяты> в фильтр URL-адресов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий