Решение № 2-859/2017 2-859/2017~М-502/2017 М-502/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-859/2017

Дело № 2-859/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «13» апреля 2017 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Ковалёвой А.И.

с участием:

представитель истца: ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, - ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., - в судебное заседание не явилась, согласно заявления;

ответчики: ФИО4, ФИО6. – в судебное заседание не явились, согласно заявления;

старшего помощника Прокурора Хабаровского района, - ФИО7;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО6 действующей в собственных интересах, а также интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО13, ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, подлежащими снятию с регистрационного учета, освобождении жилого помещения, обязании предоставить документы о сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд к ФИО4, ФИО6 действующей в собственных интересах, а также интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО13, ФИО3, с указанным иском. Свои исковые требования истец мотивировал следующим.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации создано, как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договор социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 11 устава ФГКУ «Востокрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, свою деятельность осуществляет в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

ФИО4 по месту прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

Совместно с ним в указанном жилом помещении проживают члены его семьи – ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10

ФИО4 обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ Учреждением было принято решение о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

ФИО4 совместно с членами семьи ДД.ММ.ГГГГ, было дано соглашение ФГКУ «Востокрегионжилье» - как уполномоченному органу по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств.

При этом, гражданин и члены его семьи, обязуются сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены ФИО4. в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО4

Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 было направлено предупреждение об освобождении жилого помещения совместно с членами семьи. Ответчиками жилое помещение не сдано.

Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» согласно данному обязательству, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. Четырехмесячный срок с момента выплаты жилищной субсидии истек.

Однако ответчиками не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения. Ответчики тем самым незаконно удерживают вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушит права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Министерство обороны Российской Федерации, создав ФГКУ «Востокрегионжилье», фактически и юридически передало Учреждению полномочия федерального органа в лице Министерства Обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в порядке и на основаниях установленных законом.

В силу пунктов 19 и 20 устава, Учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министра обороны Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» к органам военного управления относятся... центральные органы управления (управления, департаменты, отделы, центры...).

В силу п. 4 того же Постановления органы военного управления относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

Таким образом, Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, ФГКУ «Востокрегионжилье» просит Хабаровский районный суд <адрес> обязать ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО8, ФИО10 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу, представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» ордер на жилое помещение, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, представили заявление согласно которого исковые требования признали в полном объёме, обязались освободить занимаемое жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ, дело рассмотреть в их отсутствии.

Суд с учётом мнения старшего помощника прокурора, не возражавшего по рассмотрению дела в отсутствии представителя истца, ответчиков, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес>, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления ФИО4 и решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, ФИО4., как военнослужащему проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и подлежащего увольнению с военной службы по истечении срока действия контракта от ДД.ММ.ГГГГ г., а также членам его семьи – ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 и членами его семьи, заключено соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств.

Согласно указанному соглашения, ФИО4. и члены его семьи обязались освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и проживающие в нем лица занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Денежные средства перечислены ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, ФИО4. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением военнослужащему, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 оформлено предупреждение № о необходимости исполнить взятые на себя обязательства от ДД.ММ.ГГГГ. об освобождении и сдаче занимаемого служебного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить в адрес Управления справки о закрытии лицевого счета, снятии с регистрационного учета и сдаче жилого помещения. В случае не выполнения указанных требований на момент истечения срока сдачи жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ. Управление будет вынуждено обратиться в суд.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзац четвертый пункта 1 статьи 15 Федерального закона).

Содержание названных норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащие, заключившие контракт и назначенные после окончания военно-учебного заведения на воинские должности до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях по месту военной службы. Право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у них возникнет только при увольнении с военной службы и только при наличии определенных условий: при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Как следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность военной службыФИО4 составляет 24 года 7 месяцев 3 дня, контракт о прохождении военной службы заключён до наступления предельного возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявленияФИО4.и членам его семьи решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. перечислены денежные средства в <данные изъяты> руб.на приобретение жилого помещения.

Ответчики обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. При неисполнении гражданином и членами его семьи обозначенного обязательства в пользу Министерства обороны Российской Федерации взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом с момента истечения указанного срока.

Факт перечисления жилищной субсидии ответчикам сторонами не оспаривался.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащемуи членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению, является обязательство о сдаче занимаемогоответчикоми членами его семьи служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ имеются основания для выселения ответчиков из жилого помещения путем освобождения жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО6 действующей в собственных интересах, а также интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО13, ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, подлежащими снятию с регистрационного учета, освобождении жилого помещения, обязании предоставить документы о сдаче жилого помещения – удовлетворить.

ПризнатьФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным поадресу: <адрес>.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

ОбязатьФИО4, ФИО12, совместно со своими несовершеннолетними детьми, ФИО5, ФИО13, ФИО3, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить занимаемое жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, и предоставить в уполномоченный орган ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения, копию финансового лицевого счета, с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения, с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «13» апреля 2017 г.

<данные изъяты>