Решение № 2А-4110/2017 2А-4110/2017~М-3909/2017 М-3909/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-4110/2017

< > Дело № 2а-4110/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Цикиной О.В.,

с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, государственному регистратору межмуниципального отдела по г. Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО2 о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения, указав в обоснование требований, что определением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение, заключенное по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО3 о выделе земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося у сторон на праве долевой собственности. По условиям данного мирового соглашения: прекращено право собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 1 575 кв.м., адрес объекта <адрес>. с кадастровым номером №; прекращено право собственности ФИО3 на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 1 575 кв.м., адрес объекта <адрес>, с кадастровым номером №; признано за ФИО1 право собственности на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, общая площадь 788+/-10 кв.м., адрес: <адрес>, с кадастровым номером №; признано за ФИО3 право собственности на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, общая площадь 787+/-10 кв.м., адрес: <адрес>, с кадастровым номером №. Апелляционным определением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба ФИО3 без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме обратилась к ФИО3 с просьбой о совместной подаче заявления в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации прав. ДД.ММ.ГГГГ получила от нее ответ с отказом от подачи заявления. ДД.ММ.ГГГГ повторно в письменной форме (заказным письмом) обратилась к ФИО3 для оформления собственности земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ письмо вернулось как не полученное. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 1 575 кв.м., адрес (местонахождение) объекта <адрес>, с кадастровым номером № и регистрации права собственности на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, общая площадь 788+/-10 кв.м., адрес (местонахождение): <адрес>, с кадастровым номером №. К вышеуказанным заявлениям были приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав: заявление об утверждении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, определение Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и иные документы: кадастровый паспорт земельного участка, свидетельство о государственной регистрации прав, чек-ордер об уплате государственной пошлины. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №,№ было сообщено о приостановлении до ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации прекращения права собственности на спорный земельный участок и регистрации права собственности на данный земельный на основании п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», потому что не был предоставлен необходимый для регистрации перечень документов, со ссылкой на то, что в соответствии с п.1 ст.41 № 218-ФЗ в случае раздела объекта недвижимости государственный учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости, при этом для прекращения права обшей долевой собственности необходимо обращение с заявлениями обоих прежних правообладателей, в том числе ФИО3, однако она с таким заявлением не обращалась. С вышеуказанным уведомлением она не согласна, так как у административного ответчика отсутствовали законные основания для приостановления регистрационных действий.

Административный истец просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №,№ о приостановлении действий по государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 1 575 кв.м., адрес (местонахождение) объекта : <адрес>, с кадастровым номером № и регистрации права собственности на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, общая площадь 788+/-10 кв.м., адрес (местонахождение): <адрес>, с кадастровым номером №. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 1 575 кв.м., адрес (местонахождение) объекта <адрес>, с кадастровым номером №; произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, общая площадь 788+/-10 кв.м., адрес (местонахождение): <адрес>, с кадастровым номером №. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Определением суда привлечен в качестве административного соответчика государственный регистратор межмуниципального отдела по г. Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, находит их обоснованными, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлена просьба о рассмотрении дела без участия представителя, а также отзыв на административное исковое заявление, в котором просят в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

В судебное заседание административный ответчик государственный регистратор отдела по г. Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась повесткой, направленной по месту регистрации. Повестка возвращена в суд без вручения с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст. 100 КАС РФ суд признал заинтересованное лицо извещенным надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что определением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и представителем ФИО3 по доверенности ФИО4, по условиям которого: прекращено право собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 1 575 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером №. Прекращено право собственности ФИО3 на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 1 575 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером №. Признано право собственности за ФИО1 на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 788 +/- 10 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером №. Признано право собственности за ФИО3 на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 787 +/- 10 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером №.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанных выше судебных актов, ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации государственного регистратора межмуниципального отдела по г. Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №,№, государственная регистрация прав была приостановлена на основании п.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не представлением необходимого для регистрации перечня документов, в уведомлении имеется ссылка о том, что в соответствии с п.1 ст.41 указанного закона в случае раздела объекта недвижимости государственный учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости, при этом для прекращения права обшей долевой собственности необходимо обращение с заявлениями обоих прежних правообладателей, в том числе ФИО3

В силу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Согласно части 2 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3 статьи 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Таким образом, при разделе исходный земельный участок как объект права прекращает свое существование. При этом одновременно прекращается право общей долевой собственности на общее имущество, снятие исходного объекта с кадастрового учета и государственная регистрация каждого из участников общей долевой собственности на соответствующие образованные в результате раздела земельные участки.

В силу части 8 статьи 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является, в том числе, соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности, для государственной регистрации прекращения прав на исходный земельный участок необходимо обращение всех участников общей долевой собственности в регистрирующий орган с соответствующими заявлениями. Однако, такое заявление от второго участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ФИО3 в Управление Росреестра по Вологодской области не было представлено.

Фактическое прекращение существования объекта недвижимого имущества как объекта прав собственности само по себе не может служить основанием для государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности в отсутствие волеизъявления всех сособственников.

Кроме того, на государственную регистрацию прав не представлено заявление о снятии исходного земельного участка с кадастрового учета с кадастровым номером №.

Таким образом, с учетом изложенного выше, суд находит решение о приостановлении в государственной регистрации прав №,№ от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным и соответствующим нормам действующего законодательства.

В связи с отказом в иске ФИО1, оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате расходов по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 111 КАС РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, государственному регистратору межмуниципального отдела по г. Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО2 о признании незаконным решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2017 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина