Постановление № 5-470/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-470/2020

Дело №5-470/2020

УИД 61RS0049-01-2020-000958-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2020 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суда Ростовской области

в составе судьи Морозова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Протоколом об административном правонарушении 61 №000757 от 31.10.2020 в вину ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

31.10.2020 в 09 часов 30 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного распоряжением губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ФИО1 находился на остановке общественного транспорта «Больница», расположенного по адресу: <...>, при отсутствии средств защиты - лицевой маски (респиратора), чем нарушил правила поведения, установленные п.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области» (в ред. от 23.10.2020), подпунктами «а», «б» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.9).

Изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям:

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 названного кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу статей 26.2, 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, в котором формулируется вменяемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

В подтверждение наличия в действиях лица состава административного правонарушения, суду представлены следующие доказательства:

- рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 от 31.10.2020;

- письменное объяснение ФИО1;

- сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности;

- протокол об административном правонарушении 61 №000757 от 31.10.2020, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения;

- фототаблица.

Из протокола об административном правонарушении 61 №000757 от 31.10.2020 следует, что ФИО1 вменялось то, что он 31.10.2020 в 09 часов 30 минут находился на остановке общественного транспорта без средств индивидуальной защиты в нарушение правил поведения, установленных п.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области» (в ред. от 23.10.2020), подпунктами «а», «б» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Вместе с тем, действия ФИО1 должностным лицом ОМВД России по Песчанокопскому району квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1.КоАП РФ, согласно которой ответственность предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1.КоАП РФ.

В данном случае обязательным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, является повторность.

В указанном протоколе об административном правонарушении данный квалифицирующий признак (повторность) отсутствует.

Кроме того, протокол об административном правонарушении 61 №000757 от 31.10.2020, составленный в отношении ФИО1, содержит исправления в указании части статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Морозов А.А.