Решение № 2А-307/2021 2А-307/2021~М-333/2021 М-333/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-307/2021

Дело № 2а-307/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Эгвекинот 16 июня 2021 года

Иультинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Воронина А.Д.,

при секретаре Коношенко О.В.,

с участием: заместителя прокурора <...> Чукотского автономного округа ФИО1,

представителя административного истца Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Эгвекинот к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Эгвекинот (далее - Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 2 года с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22:00 до 6:00 часов, обязательной явки в Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот, либо в участковый пункт полиции по месту пребывания/регистрации не менее четырех раз в месяц, мотивируя требования тем, что приговором Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от <...> ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), из мест лишения свободы освободился условно-досрочно <...> по постановлению Заводского районного суда <...> от <...>, не отбытая часть наказания 6 месяцев 29 дней заменена на исправительные работы. В 2020 году прибыл на постоянное место жительства в <...> Чукотского автономного округа. Срок отбывания наказания закончился <...>, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. ФИО3, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Административный ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, где также указал на согласие с административным иском.

Представитель административного истца Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, на удовлетворении которых настаивал.

Суд, с учетом мнения участвующего в деле прокурора и представителя административного истца, поскольку явка сторон обязательной не признана, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, по имеющимся в деле доказательствам. Выяснив требования истца и заслушав его обоснования иска, исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, пришел к следующему.

По делу установлено, что приговором Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от <...> ФИО3, <...> года рождения, был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-19).

<...> по постановлению Заводского районного суда <...> от <...> освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно, не отбытая часть наказания 6 месяцев 29 дней заменена на исправительные работы (л.д. 22-23). <...> ФИО3 отбыл наказание.

После освобождения и прибытия на постоянное проживание по месту регистрации, <...> ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот, в целях предупреждения совершения им правонарушений (л.д. 21).

Административный истец в своем заявлении указывает, что ФИО3 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка по статье 20.21 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что постановлениями УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Эгвекинот о назначении административного наказания от <...> № <...>, от <...> № <...> и от <...> № <...> ФИО3 был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка по статье 20.21 КоАП РФ. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу (л.д. 9, 10, 11, 20).

Между тем, в описательно-мотивировочной части постановления о назначении административного наказания от <...> № <...> указано, что ФИО3 совершил административное правонарушение по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, при этом в резолютивной части постановления он признан виновным по статье 20.21 КоАП РФ, то есть содержат противоречивые сведения о совершения административного правонарушения ФИО4, что влечет невозможность использования данного доказательства в качестве допустимого. В силу этого суд не принимает в качестве доказательства по настоящему делу постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Эгвекинот о назначении административного наказания от <...> № <...>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в течение 2021 года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения которой истекает <...>, поскольку совершенное им преступление против собственности относится к категории тяжких.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от <...> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от <...> № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от <...> № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре» может быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <...> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец в административном исковом заявлении просил суд установить административный надзор в отношении ФИО3 на два года. Предлагаемый истцом срок административного надзора не превышает как максимальный срок, предусмотренный статьей 5 Закона «Об административном надзоре», так и срок погашения судимости ФИО3 по приговору Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от <...>.

По требованиям частей 3 и 4 статьи 4 Федерального закона от <...> № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от <...> № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом личности административного ответчика, который характеризуется в целом положительно, трудоустроен, по характеру спокоен, уравновешен, неконфликтен, при этом злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, характера и обстоятельств ранее совершенного им преступления, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и установления ФИО5 административных ограничений в целях предупреждения, совершения им новых правонарушений.

Предложенные Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот меры административного надзора в отношении ФИО5 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00 часов каждых суток, что не будет ограничивать его право на труд, кроме случаев обращения в указанный период времени за медицинской помощью, суд счел соразмерным, и поскольку данные меры обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, послужат предупреждением совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, а также для оказания на него индивидуального воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений.

При этом относительно ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот либо в участковый пункт полиции по месту пребывания или регистрации к сотруднику полиции, осуществляющему функции по контролю за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, состоящими на профилактическом учете не менее четырех раз в месяц, суд считает достаточным указанную явку установить два раза в месяц.

Доказательств, свидетельствующих о том, что административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, материалы дела не содержат. Административный надзор является временным ограничением, прав и свобод административного ответчика не нарушает и не умаляет его достоинства.

Таким образом, с учётом изложенного и на основании действующего законодательства, суд полагает необходимым удовлетворить требования Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот, предъявленных к ФИО3 об установлении ему административного надзора сроком на два года с установлением административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Эгвекинот к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, родившегося <...> в <...> Чукотского автономного округа, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить на период административного надзора в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в участковый пункт полиции № <...><...> МВД России по городскому округу Эгвекинот либо по месту пребывания или регистрации к сотруднику полиции, осуществляющему функции по контролю за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, состоящими на профилактическом учете;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, что не будет ограничивать его право на труд и случаев обращения в указанный период времени за медицинской помощью.

Разъяснить ФИО5, что статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Чукотского автономного округа через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Д. Воронин

Решение в окончательной форме принято <...>.