Постановление № 5-58/2024 от 6 октября 2024 г. по делу № 5-58/2024

Дело № 5-58/2024

УИД 05RS0005-01-2024-001510-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Буйнакск

06 октября 2024 г.

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Амирханов Р.А., с участием представителя административного органа ФИО6, привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> «а», владеющего русским языком, по факту совершения им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

06.10.2024 в 10 часов 00 минут в ходе проверки документов, на ул. Даибова, 1, гражданин Республики Азербайджан ФИО9 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации а также в уклонении от выезда из российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания (90 суток), чем иностранным гражданином нарушены требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного органа просил привлечь ФИО7 к административной ответственности.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территорию Российской Федерации прибыл 07.07.2021 года. 07.10.2021 года у ФИО7 закончился срок нахождения (миграционной карты).

После истечения срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО7 до настоящего времени из страны не выезжал. Документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше разрешенного законом срока, не получал и должен был покинуть территорию РФ.

В судебном заседании гражданину ФИО7 разъяснены ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушитель в суде показал, что он не выехал из российской Федерации из-за семьи.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО7 вина в совершении административного проступка не отрицается и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 05 ДЛ №261239 от 06.10.2024года, составленного инспектором ОВМ ОМВД России по г. Буйнакску ФИО6 по факту совершения ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина(паспорт).

Действия ФИО7 обоснованно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановлением от 17 февраля 2016 года N 5-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Предметом рассмотрения являлись положения пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и части 3 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации в той мере, в какой на их основании разрешается вопрос о назначении административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранным гражданам, имеющим вид на жительство и зарегистрированным по месту проживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях, за однократное неисполнение ими требования о ежегодном уведомлении территориальных органов Федеральной миграционной службы о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Конституционный Суд признал положение части 3 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, предусматривающее указанный вид административного наказания за неисполнение требования пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно не допускает возможность отказа от назначения административного наказания в этой части в случае однократного нарушения иностранным гражданином указанного требования, если суд - учитывая длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства - придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

В подтверждении изложенного ФИО7 какие-либо доказательства суду не представлены.

В месте с тем, как следует из представленных суду материалов ФИО7 какие- либо противоправные деяния не совершал, к административной ответственности не привлекался, имеет семью и его несовершеннолетние дети : ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4- гызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучаются в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>.

Однако, обучение детей в учебном заведении на территории Российской Федерации не является основанием для не применения дополнительного административного наказания предусмотренного ч.1 ст. 18.1.1 КоАП РФ в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 4.1.1 ст.18.8, ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысяча) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: р/с <***>, Отделение НБ Республики Дагестан Банк России г. Буйнакск, получатель: УФК Республике Дагестан, (МВД по Республике Дагестан) ИНН <***>, КПП 057201001, код ОКТМО 82705000, БИК 048209001, КБК 18811640000016020140, УИН: 18890405240050724399.

Разъяснить гражданину Республики Азербайджан ФИО7, что в силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административною штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Буйнакский районный суд РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья Амирханов Р.А.