Постановление № 5-297/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-297/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2019 года г. Владивосток

Резолютивная часть постановления объявлена 16.09.2019 г.

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Частного образовательного учреждения профессионального образования «Дальневосточный центр по изучению проблем безопасности» (далее – ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ») ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес места нахождения: <адрес>»),

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ года в 13 часов 30 минут в ходе проведения мероприятий по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему у юридических лиц, имеющих на хранении и использование гражданское и служебное оружие и патроны к нему на территории г. Владивостока, в отношении Частного образовательного учреждения профессионального образования «Дальневосточный центр по изучению проблем безопасности» (далее по тексту – ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ»), установлено, что указанное юридическое лицо в помещении тира ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ», расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ допустило передачу оружия – карабин охотничий «<данные изъяты>», №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и оружие ограниченного поражения <данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска для проведения учебных и тренировочных стрельб гражданину ФИО1, имеющему непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 223 Уголовного кодекса РФ, в нарушение требований подп. «ж4» п. 15 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила оборота оружия), п. 3 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии».

Ответственность за незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Поскольку санкция ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает в качестве одной из меры наказания для юридических лиц административное приостановление деятельности, в связи с чем в соответствии с положениями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение настоящего дела подсудно судье районного суда.

В судебное заседание законный представитель юридического лица – президент ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом по почте ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ телефонограммой. Ходатайство законного представителя юридического лица об отложении рассмотрении дела мотивированным определением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 16.09.2019 г. оставлено без удовлетворения.

Присутствующий в судебном заседании старший инспектор Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО4 по факту совершения административного правонарушения юридическим лицом пояснила, что все процессуальные действия в ходе производства по делу проведены с соблюдением требований КоАП РФ, изъятые у ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» предметы административного правонарушения – карабин охотничий «<данные изъяты>», №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и оружие ограниченного поражения <данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска переданы на ответственное хранение в ОП №3 УМВД России по г. Владивостоку. Также представитель административного органа пояснил, что ранее ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» не привлекалось к административной ответственности за нарушение Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии».

Изучив материалы дела, исследовав дополнительные доказательства, истребованные судом, выслушав в судебном заседании представителя административного органа, должностным лицом которого составлен протокол об административном правонарушении по делу, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с подп. «ж4» п. 15 Правил оборота оружия оружие и патроны могут передаваться спортивными и образовательными организациями на стрелковых объектах для проведения учебных и тренировочных стрельб гражданам Российской Федерации, имеющим разрешения на хранение, хранение и ношение или хранение и использование оружия либо лицензии на приобретение оружия и патронов к нему, а также иной документ, подтверждающий право на хранение и ношение оружия, либо при отсутствии оснований для отказа в выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение оружия, установленных п.п. 2 - 4 и 9 части двадцатой статьи 13 Федерального закона «Об оружии».

Согласно п.п. 2 - 4 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон об оружии) лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия; не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов; отбывающим наказание за совершенное преступление.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконная передача гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств» от 12.03.02 г. N 5, под незаконной передачей огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их незаконное предоставление лицом, у которого они находятся, другому лицу для временного использования или хранения.

Как установлено при рассмотрении дела, ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» является негосударственным образовательным учреждением, которое проводит подготовку граждан Российской Федерации правилам безопасного обращения с огнестрельным оружием, в том числе с проведением учебных и тренировочных стрельб с использованием служебного огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия, спортивного огнестрельного оружия и патронов к указанным видам оружия на стрелковом объекте – крытый тир, расположенный по адресу <адрес>», на основании разрешения Серии РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и использование оружия (л.д. 18).

Согласно имеющимся в деле приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, раздаточно-сдаточной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, раздаточно-сдаточной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, заявки на выдачу оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениям из книги выдачи и приема оружия был допущен к практическим стрельбам из гражданского огнестрельного оружия в тире ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» слушатель учебной группы ФИО1, которому передано огнестрельное оружие: карабин охотничий «<данные изъяты>», № и парны к нему, а также оружие ограниченного поражения МР-79-9ТМ № и патроны к нему для проведения учебно-тренировочной стрельбы и экзамена по знанию правил и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

Согласно сведениям из информационного центра УМВД России по Приморскому краю (л.д. 8) ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 97 Шкотовского района Приморского края от 26.09.2018 г. по ст. <данные изъяты> ч. 4 Уголовного кодекса РФ за незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконные изготовление, переделка или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, за что подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 160 часов. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Субъективная сторона совершенного ФИО1 преступления выражается в умышленной форме вины. Согласно общим положениям п. «б» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость ФИО1 погашается по истечении одного года после отбытия наказания.

Исходя из информации филиала по Шкотовскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю, полученной согласно ст. 26.10 КоАП РФ по запросу суда, ФИО1 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, решения суда о досрочном снятии судимости в отношении ФИО1 не выносилось.

С учетом изложенного, вмененные в вину юридического лица ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» нарушения подп. «ж4» п. 15 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, а также положения п. 3 ч. 20 ст. 13 Федерального закона об оружии, выразившееся в незаконной передаче ДД.ММ.ГГГГ огнестрельного оружия: карабин охотничий «<данные изъяты>», № и парны к нему, а также оружие ограниченного поражения <данные изъяты> № для проведения учебных и тренировочных стрельб гражданину ФИО1, имеющему непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, предусмотренного ст. 223 ч. 4 Уголовного кодекса РФ нашли свое подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу и образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

При этом, пояснения законного представителя ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» о том, что в действиях юридического лица не имелось умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, поскольку в справке о судимости не указывается о погашении или снятии судимости в отношении граждан поступающих га обучение, не свидетельствуют об отсутствии виновности в совершении административного правонарушения, поскольку исходя из субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Кроме того, ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» являющееся образовательным учреждением, имеющем разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему, обязано знать и соблюдать требования, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении своей деятельности.

Факт совершения ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ, копиями квитанций о принятии оружия от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица ОЛЛР по г. Владивостоку Управления Росгвардии по Приморскому краю, копией объяснительными законного представителя ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ИЦ УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, копией приказа о проведении учебных стрельб из гражданского оружия № от ДД.ММ.ГГГГ; раздаточно-сдаточной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, раздаточно-сдаточной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, заявки на выдачу оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям из книги выдачи и приема оружия, копией разрешения на хранение и использование оружия от ДД.ММ.ГГГГ Серия РФ №, копей медицинского заключения в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копия документа, удостоверяющего личность ФИО1, копия акта проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием от ДД.ММ.ГГГГ, информации из филиала по Шкотовскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю и иными материалами дела, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Вместе с тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также полученных в ходе рассмотрения дела доказательств, полагаю необходимым исключить из вменения в вину ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» нарушения положений п.п. 2, 4 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», предусматривающих, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, отбывающим наказание за совершенное преступление. Совершение данных нарушений не вменялось административным органом в вину юридическому лицу исходя из обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, а также не нашло подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу.

Исключение из объема вменения указанных пунктов Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» не влияет на правильность квалификации действий ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с учетом установленной в ходе рассмотрения дела незаконной передачи юридическим лицом гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

Санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» административного правонарушения, характер и степень общественной опасности, отсутствие вредных последствий, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Поскольку негативных последствий не наступило, что судом признается исключительными обстоятельствами, а также что правонарушение ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» совершено впервые, на основании положений частей 3.1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить ЧОУ ПО «ДВЦ по ИПБ» административное наказание по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, с конфискацией оружия.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Частное образовательное учреждение профессионального образования «Дальневосточный центр по изучению проблем безопасности» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией оружия: карабин охотничий «<данные изъяты>», №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; оружие ограниченного поражения <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

По вступлению постановления в законную силу конфискованное оружие: карабин охотничий «<данные изъяты>», №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; оружие ограниченного поражения <данные изъяты> № года выпуска, находящееся на хранении в Отделе полиции № УМВД России по г. Владивостоку (<...>) подлежит передаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации для исполнения постановления судьи о конфискации оружия.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня получения копии постановлении.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Росгвардии по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 254001001, № счета 40101810900000010002, Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, КБК 1801 1690040046000140

УИН 18046925190823007648.

Судья А.С. Лесникова