Постановление № 5-100/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 5-100/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 26 августа 2019 года.

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Свиридов Н.Е., при секретаре Гайнуллиной Г.Ф., с участием специалиста-эксперта отделения по противодействию незаконной миграции № 6 ОИК УВМ ГУ МВД РФ по Челябинской области ФИО1, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Троицкого районного суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее не подвергавшейся административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика.

Разъяснена ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ,

Переводчику разъяснена ст.17.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2019 года в 14 часов 15 минут по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Троицкий район, вблизи МАПП «Бугристое» выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания (90 суток).

ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию 17 мая 2019 года через КПП «Челябинск-авиа» с частной целью. 08 августа 2019 года выехала из РФ и вновь в этот же день въехала в РФ через КПП «Троицк-авто» также с частной целью, встала на миграционный учет по вышеуказанному адресу. Находясь на территории РФ патент на работу, временное разрешение, вид на жительство не оформляла. По истечении установленного срока временного пребывания 15 августа 2019 года (90 суток) из РФ не выехала, и с 16 августа 2019 года находится на территории РФ незаконно, с нарушением режима пребывания (уклонение от выезда из РФ).

Своими действиями ФИО2 нарушила положение п.1 ст.5 Феде-рального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 при помощи переводчика пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает. Она беременна на 4 месяце. Проходила лечение в Челябинске. В настоящее время направляется в <данные изъяты> для продолжения лечения, так как средств на продолжение лечения в России больше нет. Желает в дальнейшем проживать в России, где находится её муж.

Свидетель ФИО4 показал, что ФИО2 его супруга. Она приехала к нему для прохождения лечения. Он сам гражданин Республики <данные изъяты>, однако длительное время живёт и работает в <адрес>, где у него живёт его отец с семьёй, брат, которые являются гражданами России. Сам он в настоящее время оформляет документы на получение гражданства России. В дальнейшем с супругой планирует проживать на территории России. Просит не принимать решение о её выдворении, готовы заплатить штраф.

Специалист-эксперт отделения по противодействию незаконной ми-грации № 6 ОИК УВМ ГУ МВД РФ по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании протокол поддержала. Пояснила, что действи-тельно при проверке личности было установлено, что отец ФИО4 проживает в Челябинске, является гражданином России.

Вина ФИО2 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), докладной запиской ФИО1, согласно которого была выявлена ФИО2 с нарушением режима пребывания (л.д.4), объяснением ФИО2, в котором она пояснила по поводу совершенного ею нарушения (л.д.5), копией паспорта ФИО2 (л.д.6-7), копией миграционной карты (л.д.8), копией уведомления иностранного гражданина о прибытии (л.д.9), сведениями АС ЦБДУИГ (л.д.10-11), сведениями о судимостях (л.д.12).

Действия ФИО2 следует квалифицировать ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2, согласно сведениям АС ЦБДУИГ, прибыла в РФ 17 мая 2019 года с частной целью, 08 августа 2019 года выехала из РФ и вновь в этот же день въехала в РФ через КПП «Троицк-авто» также с частной целью, встала на миграционный учет, однако, находясь на территории РФ патент на работу, временное разрешение, вид на жительство не оформляла. По истечении установленного срока временного пребывания 15 августа 2019 года (90 суток) из РФ не выехала, и с 16 августа 2019 года находится на территории РФ незаконно, с нарушением режима пребывания (уклонение от выезда из РФ), в нарушение п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ви-ны, то, что она впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, её беременность.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учётом смягчающих обстоятельств, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ей основное наказание в виде административного штрафа.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

По мнению суда, учитывая наличие родственных связей на территории России супруга ФИО2, в <адрес> у него проживает отец, брат, являющиеся гражданами России, проживают одной семьей. Сам ФИО4 достаточно длительное время проживает на территории России, оформляет документы на получение гражданства РФ, в дальнейшем с супругой ФИО2 планируют постоянно проживать на территории РФ, то ФИО2 не подлежит назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

Сведения о том, что отец ФИО4 является гражданином РФ, подтверждены также представителем должностного лица.

Данное решение будет способствовать принципам справедливости, права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КОАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Средства, для уплаты штрафа, перечислить на реквизиты получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) отделение г.Челябинск, р/с <***>, ИНН <***>, БИК 047501001, КПП 7455301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990120895292.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: