Постановление № 5-111/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 5-111/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 апреля 2024 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Фролова А.В.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО5 и его представителя адвоката Морского Ю.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО5, ИНН №, ОГРН №, адрес расположения объекта деятельности – <...>, кафе «Старый Замок»;

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

разъяснив ФИО5 права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ,

у с т а н о в и л:

18 апреля 2024 года в 17 часов 30 минут по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО5 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

Настоящее дело передано по подведомственности на рассмотрение судьи определением от 19 апреля 2024 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области.

В ходе проведения инспекционного визита в соответствии с решением от 9 апреля 2024 года №158-12-2024 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области, в организации общественного питания ИП «ФИО5 «Старый Замок», расположенного по адресу: <...>, проводимого Управлением Роспотребнадзора по Тульской области, 18 апреля 2024 года было установлено, что не выполняются санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности при оказании питания населения, а именно:

- отсутствует туалет для персонала;

- личная медицинская книжка работника кухни – ФИО1 не представлена;

- в холодильном оборудовании имеется запас продуктов, сырья, готовых первых блюд. Допускается прием пищевой продукции (мясо, овощи, крупы, специи) без товаросопроводительных документов, без маркировочных ярлыков с информацией о сроках годности и условиях хранения;

- из обеденного зала грязня столовая посуда поступает в моечную зону через производственный цех, чем нарушается поточность. Осуществляется работа на сырье при отсутствии необходимого набора помещений, вход в раздевалку для работников проходит через производственные цеха, отсутствуют условия для мытья рук работников, пищевых продуктов, дезинфицирующие средства отсутствуют;

- не представлена программа производственного контроля, результаты лабораторных исследований реализуемой продукции;

- для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд и участках порционирования отсутствует бактерицидное оборудование;

- отсутствуют контрольные термометры в холодильном оборудовании;

- уборочный инвентарь не промаркирован, хранится в мясном цехе;

- разделочный инвентарь не промаркирован;

- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, не оборудовано место для его хранения;

- отсутствуют ТТК на изготавливаемые блюда;

- отсутствует журнал ведения контроля за температурными условиями хранения пищевых продуктов, сырья в холодильном оборудовании, чем нарушены ст. 11, п.1 ст. 17 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; пп. 3.7, 2.21, 2.2 2.5, 3.10, 2.1, 2.14, 3.8, 2.19, 3.2, 2.8, 3.13 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ИП ФИО5 пояснил, что в кафе «Старый замок» действительно были обнаружены нарушения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, вместе с тем в его действиях нет состава административного правонарушения, поскольку организация общественного питания «Старый Замок» не работала, там происходит реконструкция, а обнаруженные в ходе проверки продукты и готовые блюда предназначались для рабочих, которые ведут строительные работы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, в суд представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Допрошенный по ходатайству ФИО5 свидетель – ФИО2 показал, что ранее кафе «Старый Замок» принадлежало ему, в настоящее время данным бизнесом занимается <данные изъяты> – ФИО5 В настоящее время кафе не работает, ведутся реконструкционные работы. В кафе нет персонала как такового, была принята на должность повара ФИО1, но она свои обязанности фактически не выполняла, лишь помогала рабочим. Обнаруженные в кафе продукты и готовая еда предназначалась для его семьи и для рабочих.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из ч.1 ст. 17 вышеназванного закона - при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № от 18 апреля 2024 года об административном правонарушении, согласно которому организацией общественного питания «Старый Замок» по адресу: <...> не выполнены санитарно-эпидемиологические требования. Указанные обстоятельства также подтверждаются письменными объяснениями ФИО5, в которых он указал, что согласен с нарушением;

- решением о проведении инспекционного визита № от 9 апреля 2024 года, принятым по результатам рассмотрения письма Управления по Тульской области ФСБ РФ от 3 апреля 2024 года. Установлены сроки инспекционного визита с 10 часов до 18 часов 18 апреля 2024 года;

- протоколом осмотра помещений организации общественного питания «Старый замок» по адресу: Тульская область. <...> от 18 апреля 2024 года, в ходе осмотра установлено нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; пп. 3.7, 2.21, 2.2 2.5, 3.10, 2.1, 2.14, 3.8, 2.19, 3.2, 2.8, 3.13 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- протоколом о временном запрете деятельности № от 18 апреля 2024 года, деятельность организации общественного питания «Старый Замок», расположенного п адресу: Тульская область. <...> ИП ФИО5 фактически прекращена в 17 часов 30 минут 18 апреля 2024 года;

- договором аренды недвижимого имущества от 17 ноября 2023 года заключенного между ФИО3 (арендодатель) и ФИО5 (арендатор), предмет договора аренды – помещение, расположенное по адресу: <...>. Срок аренды с 17 ноября 2023 года по 16 октября 2024 года.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ИП ФИО5 следует квалифицировать по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Выявленные при проведении проверки ИП ФИО5 нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются непосредственной угрозой для жизни и здоровья людей.

Показаниям свидетеля ФИО2 суд не придает доказательственного значения, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств, исследованных судом и изложенных выше.

Доводы ФИО5 о том, что кафе фактически не функционировало, обнаруженные продукты и готовые блюда были предназначены для строителей, которые осуществляли реконструкцию помещения кафе, судья, с учетом совокупности представленных и изложенных выше доказательств, находит несостоятельными.

При назначении наказания судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ИП ФИО5 наказание в виде административного приостановления деятельности, в части организации общественного питания, с зачетом срока временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя в этой части.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО5 ИНН №, ОГРН №, дата постановки на учёт в налоговом органе 10 февраля 2022 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток в части осуществления деятельности по организации общественного питания «Старый Замок», расположенной по адресу: <...>.

Включить в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО5; срок назначенного наказания исчислять с 17 часов 30 минут 18 апреля 2024 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО5, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности устранены.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Фролова