Решение № 2-3475/2018 2-3475/2018~М-7214/2017 М-7214/2017 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-3475/2018

Гражданское дело № 2-3475/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 11 июля 2018 г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

секретаря Бакалейниковой М.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска, в котором просил признать недействительным односторонний отказ от исполнения договора на размещение от 09.09.2014 № К/9807, выраженный в уведомлении администрации города Красноярска от 14.04.2017 № 11-2623, а также признать, что указанный односторонний отказ не влечет прекращение договора на размещение от 09.09.2014 № К/9807.

Требования мотивировал тем, что между ним и Департаментом градостроительства администрации города Красноярска заключен указанный договор на размещение временного сооружения - павильона, по адресу: <...> «Красноярский рабочий», 95. Уведомлением от 14.04.2017 № 11-2623 администрация города Красноярска сообщила о досрочном расторжении договора с 17.07.2017. Полагает, расторжение недействительным, поскольку у ответчика отсутствовали предусмотренные договором основания для расторжения договора в одностороннем порядке, так как п. 5.3 договора право на односторонний отказ не содержит, а оснований для расторжения договора по общим правилам ст. 450 ГК РФ не имеется, поскольку распоряжение администрации г. Красноярска от 04.12.2015 № 6224-недв о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МКУ г. Красноярска «УДИБ» является незаконным. В связи с недействительностью одностороння сделка не влечет правовых последствий в виде прекращения договора на размещение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его представитель ФИО2 (доверенность от 20.06.2017) в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что администрация города не подтвердила факт передачи земельного участка, на котором расположен павильон МКУ г. Красноярска «УДИБ»; кроме того, распоряжение администрации города № 6224-недв от 04.12.2015, уведомление об одностороннем расторжении договора, постановление от 17.07.2017 об исключении из схемы размещения НТО мест размещения – признаны ФАС незаконным.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, указав, что право на односторонний отказ закреплено договором и основано на Положении о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска.

Представители третьих лиц МКУ г. Красноярска «УДИБ», Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении процесса не просили.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие участников процесса, извещенных о судебном заседании надлежащим образом и не просивших об отложении.

Изучив иск, дополнения к нему, письменные возражения ответчика, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ч. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (ч. 4 ст. 450.1 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что между ФИО1 и Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска заключен договор на размещение временного сооружения от 09.09.2014 № К/9807 сроком до 01.07.2015, в соответствии с пунктом 1.1 которого истцу предоставлено право на размещение временного сооружения: павильона с № 3498 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Красноярска, утвержденной постановлением администрации г. Красноярска от 27.11.2012 № 595, по адресу: <...> «Красноярский рабочий».

Согласно дополнительному соглашению к договору от 16.02.2017 срок действия договора продлен до 01.01.2018.

Пунктом 6.4. договора, в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2015, предусмотрено, что основанием для досрочного расторжения договора является наличие у иного лица в отношении земельного участка, на котором размещается временное сооружение, заключенного договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком либо иных прав на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским законодательством (п. 6.4.1).

Распоряжением от 04.12.2015 № 6224-недв земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:460, площадью 253 875 кв. м, расположенный по адресу: г. Красноярск, автодорога пр-т им. Газеты «Красноярский рабочий» от Предмостной площади до ул. Корнетова в постоянное (бессрочное) пользование в целях эксплуатации сооружения дорожного хозяйства.

Постановлением администрации города от 17.07.2017 № 465 внесено изменение в приложение к постановлению администрации города от 27.11.2012 № 595 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска»: с 31.12.2017 из схемы исключена в том числе строка № 3498.

Ранее, 14.04.2017, администрация города Красноярска направила истцу уведомление о том, что земельный участок по адресу: г. Красноярск, пр.-т им. Газеты «Красноярский рабочий», 95 - распоряжением администрации города Красноярска от 04.12.2015 № 6224-недв предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», в связи с чем в соответствии с п. 5.3 договора на размещение временного сооружения от 09.09.2014 департамент социально-экономического развития администрации г. Красноярска, являясь уполномоченным органом в расторжении договоров, отказывается от исполнения договора на размещение временного сооружения в одностороннем порядке с 17.07.2017.

Дав оценку указанным обстоятельствам, суд не находит оснований для признания одностороннего отказа администрации г. Красноярска от договора на размещение объекта недействительным.

Так, согласно ч. 4 ст. 450 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку п. 6.4.1 договора прямо предусмотрено право администрации на расторжение договора в связи с передачей земельного участка, на котором размещен павильон, третьему лицу, то, принимая во внимание наличие распоряжения администрации города № 6224-недв, законность которого на момент рассмотрения дела в установленном законном порядке не оспорена, администрация г. Красноярска правомочно была направить уведомление истцу о расторжении договора в одностороннем порядке.

Доводы истца о том, что п. 5.3 договором не предусмотрен, а п. 6.4.1 содержит только право на досрочное расторжение, - не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку положения договора не исключают возможность направления со стороны администрации уведомления об одностороннем отказе от договора в связи с передачей прав на земельный участок третьему лицу.

В связи с отсутствие оснований для признания недействительным отказа от договора размещения, не подлежат удовлетворению и требования о признании отсутствующими правовых последствий данного отказа.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании недействительным отказа в одностороннем расторжении договора, признании отсутствующими правовых последствий данного расторжения – удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора на размещение от 09.09.2014 № К/9807, выраженного в уведомлении администрации города Красноярска от 14.04.217 № 11-2623, а также о признании отсутствия правовых последствий данного уведомления – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Т.В. Ковалева