Решение № 2-2222/2020 2-2222/2020~М-1737/2020 М-1737/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-2222/2020

Дело № 2-2222/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 07 сентября 2020 г.

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

При секретаре Нанавьян С.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, Отделению пенсионного фонда России по Ростовской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие трудового льготного стажа (13 лет и 11 месяцев) работы с ДД.ММ.ГГГГ по вредности на Хладокомбинате <данные изъяты> (впоследствии ЗАО «Моррос». Так как предприятие являлось с вредными условиями труда при наличии такого токсического вещества на предприятии, как аммиак на производстве, то работа истца, в качестве электромонтёра связи также является работой с вредными условиями. Однако, работодатель не подан в пенсионный фонд сведения об истце, что он входит в список профессий № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> до периода работы ДД.ММ.ГГГГ и Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 приобретает в том числе и истец. В этой связи, истец считает отказ в назначении пенсии незаконным

На основании изложенного, истец просит суд признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ Ленинского района г. Ростова-на-Дону <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и Государственного Учреждения Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. в качестве льготной «Электромонтер» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Ленинского района г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв, согласно которому АП Хладокомбинат № 1 и АОЗТ «Моррос» не заявляли профессию истца «электромонтер связи» как профессию, имеющую право на льготное назначение пенсии.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 данной статьи указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в Ростовском-на-Дону арендном предприятии «Хладокомбинат <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ – АОЗТ «Моррос», с ДД.ММ.ГГГГ – ЗАО «Моррос»).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ЗАО «Моррос» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> было ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в УПФР Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты>20 в назначении пенсии истцу было отказано.

Истец обратился в ГУ ОПФ РФ по Ростовской области по указанному вопросу.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> истцу было разъяснено, что по данным информационных баз ПФР и сети интернет ЗАО «Моррос» (ранее: Ростовский хладокомбинат <данные изъяты>, Арендное предприятие «Хладокомбинат № 1, АОЗТ «Моррос», ЗАО «Моррос») ликвидировано. В связи с чем, уточнить сведения о занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2 (ДД.ММ.ГГГГ) не представляется возможным. Таким образом, его стаж не подтверждён.

Согласно Уставу указанного предприятия, оно относилось к категории предприятий молочной промышленности.

Основной вид деятельности (по коду ОКВЭД): 15.52 - Производство мороженого.

Дополнительные виды деятельности по ОКВЭД:

15.51.5 Производство сгущенных молочных продуктов и молочных продуктов, не включенных в другие группировки.

15.81 Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения.

15.82 Производство сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения.

51.36.2 Оптовая торговля сахаристыми кондитерскими изделиями, включая шоколад, мороженым и замороженными десертами.

52.11.1 Розничная торговля в неспециализированных магазинах замороженными продуктами.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе "общие профессии"

Согласно пункту 4 главы II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и т.д., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, по разделу 29 "Связь", шифр профессии 23100000-19827, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 утверждены разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет". Согласно п. 5 разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как усматривается из положений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании нормативных актов, а именно, статьи 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, лишь при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение указанных обстоятельств, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Порядком обращения за пенсией и рассмотрения территориальным органом ПФР этих обращений, установленными Правилами, утвержденными постановлением Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ № 17/19пб, Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 16/19па, Административным Регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1521н, на заявителя, обратившегося за назначением трудовой пенсии по Списку № 2, возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, в связи с ликвидацией работодателя истца, представить документы в соответствии со Списком № 1 и 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не представляется возможным.

Как видно из трудовой книжки истца он в спорный период работал в должности электромонтёра связи в одной и той же организации, которая неоднократно переименовывалась. Другие должности он не занимал. Условия труда за весь период не менялись. Таким образом, он проработал электромонтером связи 13 лет и 24 дня.

Указанная должность соответствует Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от <данные изъяты> года <данные изъяты>, по разделу 29 "Связь", шифр профессии <данные изъяты>.

Исход из этого, специальный стаж по Списку № 2 составил 13 лет и 24 дня, страховой стаж составил 22 года 2 месяца и 6 дней.

Представитель ответчика указал, что предприятие ЗАО «Моррос» подавало сведения о перечне рабочих мест с особыми условиями труда в ПФР и там числились только машинист холодильных установок и электрогазосварщик. Электромонтер связи в указанных списках отсутствовал.

Ссылка представителя ответчика на то, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работодателем не были представлены индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносах в подтверждение льготного характера работы в качестве «электромонтера связи», являются несостоятельными, так как ведение соответствующего документа и предоставление сведений является обязанностью работодателя, в связи с чем, ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение периода в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, в данном конкретном деле имеет подтверждение фактически выполняемой работы, выполнение работы по специальности, предусмотренной Списком № 2, с учетом работы в которых назначается досрочно трудовая пенсия по старости.

Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на 06.02.2020 г. истец имел требуемый в соответствии с вышеназванными нормами ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право истца на назначение досрочной трудовой пенсии, признать незаконным оспариваемое решение в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда Российской Федерации Ленинского района г. Ростова-на-Дону <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. и Государственного Учреждения отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части включения периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Ленинского района г. Ростова-на-Дону включить периоды работы ДД.ММ.ГГГГ электромонтером в качестве льготной, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Ленинского района г. Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 11.09.2020 года.

Судья