Решение № 2А-4557/2017 2А-4557/2017~М-4357/2017 М-4357/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-4557/2017

Дело № 2а – 4557/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Руденко-Догиль Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО1, *** года рождения, уроженец *. До осуждения проживал по адресу: *. Ранее судим .... По настоящему делу осужден *** Алтайским краевым судом по ст. ** ч.** п..., ** ч.** п..., ** ч.** п..., ** ч.** Уголовного кодекса Российской Федерации к ** годам ** месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ***, конец срока ***. Срок возможного условно-досрочного освобождения ***. Осужденный ФИО1 за период отбывания назначенного судом наказания ** раз наказывался в дисциплинарном порядке. Имеющиеся взыскания в установленном законом порядке не обжаловал. Поощрялся администрацией ИУ ** раза. Постановлением начальника учреждения от ***, руководствуясь частью 2 статьи 116 УИК РФ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (вид нарушения: курение в неотведенном для этого месте). Согласно ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении, в том числе, указанных в ч.1 (пункт 1) ст.3 указанного закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Осужденный ФИО1 осужден по ст. ** ч.** п..., ** ч.** п..., ** ч.** п..., ** ч. ** Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, за которое осужден ФИО1, относятся к категории особо тяжкие. На основании изложенного, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 1 (один) год. В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного закона назначить следующее административное ограничение: 1. В связи с тем, что осужденный ФИО1 совершил преступление в ночное время: около 24 часов (приговор Алтайского краевого суда от ***) - запретить фактическое нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактическим нахождением, в период с 22-00 до 6-00.2. 2. В связи с тем, что осужденный ФИО1 совершил особо тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения (приговор Алтайского краевого суда от ***) - запретить ему фактическое нахождение в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); 3. Для реализации систематического наблюдения за соблюдением осужденным ФИО1 по месту жительства или фактического нахождения установленных судом административных ограничений и выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.11 обязанностей: обязать явкой 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Руденко-Догиль Е.Г. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Алтайского краевого суда от *** по ст. ** ч.** п..., ** ч.** п..., ** ч.** п..., ** ч.** Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ***) в виде ** лет ** месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ***, конец срока ***.

В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от *** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике ФИО1 прибыл в учреждение ИК-10 г. Рубцовска *** из СИ-1 г. Барнаула, поощрений и взысканий не имел. По прибытии в ФКУ ИК-10 трудоустроен не был, из-за отсутствия рабочих мест. В беседах вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. Активно способствовал раскрытию преступления. На профилактическом учете не состоит. Иска не имеет. Большую часть срока к установленному порядку отбывания наказания относился не удовлетворительно. Систематически допускал нарушения правил внутреннего распорядка ИУ, за что ** раз наказывался в дисциплинарном порядке. Имеющиеся взыскания в установленном законом порядке не обжаловал. Постановлением начальника учреждения от *** признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В результате проводимой индивидуально-воспитательной работы, поведение осужденного изменилось в лучшую сторону. В настоящее время к воспитательным мероприятиям относится положительно, из индивидуально-воспитательных бесед делает для себя должные выводы. Имеющиеся взысканий частично сняты досрочно, остальные погашены. За добросовестное отношение к труду и участие в спортивно-массовых мероприятиях ** раза поощрялся администрацией учреждения. С *** отбывает наказания в облегченных условиях содержания. Принимает участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающей территории, к труду относится добросовестно, в работе проявляет полезную инициативу, к имуществу учреждения относится бережно. Во взаимоотношениях с представителями администрации вежлив, корректен. Законные требования администрации выполняет. Разовые поручения выполняет точно и в срок. Принимает активное участие общественной жизни учреждения и отряда. Санитарно гигиенические нормы соблюдает в полном объеме, своевременно проходит медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний. Внешне опрятен, форму одежды соблюдает. Свое спальное место заправляет по установленному в учреждении образцу. Принимает участие в психофизиологических мероприятиях. К религии относится нейтрально. Вредные привычки: курит. До осуждения имел образование 9 классов. Повысил свой общеобразовательный уровень, окончил школу при ИК-10, получил среднее (полное) общее образование. К учебе относился добросовестно, пропусков занятий не допускал. Состоит в кружковой организации учреждения (спортивный кружок). Правила общежития соблюдает, к обществу, в котором находится относится положительно. Не поддерживает субкультуру осужденных, не принадлежит к группировкам осужденных и не пытается попасть под их влияние. Отрицательные поступки других осужденных осуждает. В отряде отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных. Психологические особенности: эмоционально устойчив. Умеет использовать свой и чужой жизненный опыт. Ответственный, уравновешенный, общительный, в общении избирательный. В коллективе осужденных уживчивый. Самооценка не завышена. Социально-полезные связи не утрачены. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем переписки и телефонных переговоров. Паспорт гражданина Российской Федерации находится в личном деле. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется положительно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение им преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения (приговор Алтайского краевого суда от ***).

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 1-го раза в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 1 (один) год, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук