Решение № 2А-3118/2025 2А-3118/2025~М-2684/2025 М-2684/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-3118/2025

УИД 38RS0003-01-2025-004099-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 24 октября 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3118/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО10 о продлении срока административного надзора, дополнении административного ограничения

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО12, в котором просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на шесть месяцев, с дополнением ранее установленного административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, начиная с 09.11.2025 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осуждена 12.11.2014 года Братским городским судом Иркутской области по ст. 105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы в колонии общего режима. Отбывала наказание в ФКУ ИК - 11 ГУФСИН России Иркутской области с 12.11.2014 по 02.11.2022 года. Освободилась по отбытию наказания с установленным административным надзором на основании решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 17.10.2022 сроком на три года. После освобождения прибыла на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области и встала под административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Братское». В дальнейшем ФИО14 переехала на постоянное место жительства по адресу: <адрес> и встала под административный надзор в ОП№ 1 МУ МВД России «Братское».

ФИО15, 08.11.2022 года была поставлена под административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» на основании решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 17.10.2022 года сроком на три года, то есть до 08.11.2025 с определенными административными ограничениями.

Решением Братского городского суда от 12.04.2023 года отменено установленное решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 17.10.2022 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Братский район» и дополнено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

В течение нахождения под административным надзором ФИО16 привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с соблюдением административных ограничений, установленных при административном надзоре, а именно административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 60 АП 365583 от 31.03.2025), вступившее в законную силу 11.04.2025 года; ч.3 ст.19.24 КоАП РФ № *** от 19.08.2025 года, вступившее в законную силу 30.08.2025 года.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО17 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению десяти лет после отбытия наказания. Судимость ФИО18 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, погашается 02.11.2032 года.

По месту проживания ФИО19 характеризуется удовлетворительно, оформлена в качестве самозанятой, состоит под административным надзором в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» с 16.02.2023, не замужем, на иждивении имеет ребенка ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО22 новых преступлений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО23 должен быть продлен в соответствии с требованиями ст.7 ФЗ № 64-ФЗ, то есть на срок шесть месяцев, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 02.11.2032 года.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО24 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 12.11.2014года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Из справки об освобождении № 084319 следует, что ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России Иркутской области с 12.11.2014 по 02.11.2022 года. Освободилась по отбытию наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое был осуждена ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Решением Эхирит - Булагатского районного суда Иркутской области от 17.10.2022 по административному делу № ***, в отношении ФИО25 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Братский район»;

- обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

08.11.2022 ФИО26 поставлена на профилактический учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское».

Решением Братского городского суда Иркутской области от 12.04.2023 года в отношении ФИО27 отменено установленное решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 17.10.2022 года административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Братский район», установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06.-00 час. и обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Уведомлением на имя начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» 16.02.2023 года в связи с переездом на новое место жительства ФИО28 просит осуществлять в отношении нее административный надзор по адресу: <адрес>.

16.02.2023 ФИО29 была ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако после установления административного надзора и административных ограничений, ФИО1 в течение 2025 года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

21.03.2025 постановлением зам. начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО30 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

19.08.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО31 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО32 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время оформлена в качестве самозанятой, не замужем, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний и жалоб от жильцов дома не поступало, к совершению административных правонарушений против общественного порядка, общественной безопасности не склонна. С 08.11.2022 года состоит под административным надзором на основании решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 17.10.022 года. За время нахождения под административным надзором привлекалась к административной ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений, а именно ч.1 ст.19.24 КоАП РФ 31.03.2025, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ 19.08.2025. Имеет непогашенную судимость по ч.1 ст. 105 УК РФ.

Таким образом, учитывая личность ФИО35, её поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в течение в 2025 года двух административных правонарушений против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, семейного положения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО36 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 17.10.2022 года, с учетом отмененных и дополненных решением Братского городского суда Иркутской области от 12.04.2023 года административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанных выше административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.

На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением, как о досрочном прекращении административного надзора, так и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на шесть месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 17.10.2022 г. и дополненное решением Братского городского суда Иркутской области от 12.04.2023 года административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Предупредить ФИО39 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 24 октября 2025 года

Судья С.Г. Жидкова