Решение № 2-631/2020 2-631/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-631/2020

Дело №2-631/2020

УИД 91RS0022-01-2020-000207-78


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2020 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Феодосии Республики Крым, о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым о сохранении жилого помещения - квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии, мотивируя тем, что является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполкомом Феодосийского городского совета

Из уведомления государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно, что регистрация права на указанное имущество приостановлена из-за несоответствия фактического размера площади квартиры, указанной в свидетельстве о праве собственности. Так, в свидетельстве о праве собственности указана площадь <данные изъяты> кв.м., а по данным ГУП РК «Крым БТИ» указана площадь <данные изъяты> кв.м. с учетом перепланировки квартиры. При обращении в ГУП РК «Крым БТИ» им получен технический паспорт с указанием предмета перепланировки: увеличение санузла за счет прихожей, демонтаж оконного дверного блока, разборка подоконной части стены. Общая площадь квартиры указана <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому заключению специалиста, работы по перепланировке не оказала влияния на несущую способность конструкций здания и не несут угрозы жизни и здоровью для жителей дома.

При обращении в Администрацию города Феодосии Республики Крым с целью согласования перепланировки истцу было отказано, поскольку ответчик указал, что не имеет права согласовывать переустройство и перепланировку, при этом было разъяснено, что квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии на основании решения суда.

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в состав которой входят: прихожая, площадью <данные изъяты> кв.м., санузел, площадью <данные изъяты> кв. м., кухня-столовая, площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м., лоджия площадью <данные изъяты> кв.м., и <данные изъяты> кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы.

Ответчик Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителем ФИО2, действующей на основании доверенности, направлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и позиция по делу, из которой следует, что в соответствии с пунктом 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, что должно быть подтверждено соответствующим экспертным заключением.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути требований, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, определено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Однако в соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполкомом Феодосийского городского совета, зарегистрированного в КП «ФМБРТИ» ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, номер записи №, в книге - №. При этом, согласно описанию объекта, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м.

В целях благоустройства квартиры, как следует из искового заявления, истцом осуществлена перепланировка квартиры, путем увеличения санузла за счет прихожей, демонтажа оконного дверного блока, разборки подоконной части стены.

Согласно техническому паспорту №, составленному филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение (квартира) № по <адрес>, состояла из: прихожей, площадью <данные изъяты> кв.м, санузла, площадью <данные изъяты> кв.м, кухни-санузла, площадью <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, лоджии площадью <данные изъяты> кв. м. и лоджии площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры № по <адрес>, составляла <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности, перехода права собственности на объект недвижимого имущества-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, заявителем не представлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Из содержания уведомления о приостановлении государственной регистрации следует, что фактический размер площади квартиры не соответствует площади квартиры указанной в Свидетельстве о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Так, согласно вышеуказанному правоустанавливающему документу, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, объект недвижимого имущества с кадастровым номером № является квартирой общей площадью <данные изъяты> кв. м. При этом, согласно ответу филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия, № по данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м., учтена перепланировка квартиры - разрешение не представлено.

Согласно техническому паспорту № на квартиру № по <адрес>, изготовленному филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная квартира состоит из: прихожей, площадью <данные изъяты> кв.м, санузла, площадью <данные изъяты> кв.м, кухни-санузла, площадью <данные изъяты> кв. м., жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, лоджии, площадью <данные изъяты> кв. м., и лоджии, площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. При этом, на плане квартиры имеется запись, что на возведение или переоборудование в квартире № (увеличен санузел, за счет прихожей; демонтаж оконного дверного блока, разборка подоконной части стены в помещении 3,4), разрешение не предъявлено.

В соответствии с Техническим заключением о допустимости и безопасности произведенных работ по перепланировке квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, выполненным ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО7» (СРО «Объединение градостроительного планирования и проектирования СРО-021-28082009), работы по перепланировке квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> не оказали влияния на несущую способность конструкций здания. Состав и площади помещений квартиры в целом соответствуют основным положениям и требованиям СП 54.13330.2016 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не ухудшились, произведенная перепланировка не создает угрозу их жизни или здоровью. В результате произведенной перепланировки общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв. м., общая площадь жилого помещения - <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. К заключению приложена соответствующая фототаблица.

Согласно ответу Администрации города Феодосии Республики Крым направленному в адрес ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, обращение о согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения рассмотрено. Истцу было сообщено, что постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № создана Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в рамках работы которой в соответствии с административным регламентом предусмотрено предоставление ряда муниципальных услуг, в том числе муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Действующим законодательством не предусмотрено право органов самоуправления согласовывать самовольно произведенные переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, в связи с чем согласовать с Администрацией города Феодосии Республики Крым самовольно произведенные переустройство и перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным. При этом разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что квартира по адресу: <адрес> поставлена на кадастровый учет, имеет кадастровый №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

Аналогичные сведения содержатся в предоставленной истцом выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от 26 февраля 2020 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Центр многопрофильной экспертизы и оценки «Экспертный подход».

Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным экспертом ООО «Центр многопрофильной экспертизы и оценки «Экспертный подход» ФИО4 на момент осмотра планировка квартиры соответствовала данным технического паспорта № жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По данным предоставленных документов по состоянию до перепланировки и после перепланировки, а также натурного обследования установлено, что в квартире № в доме № по <адрес> произведены работы по перепланировке и переустройству помещений:

демонтирована перегородка между санузлом и прихожей и возведена новая из ГКЛ по металлическому каркасу, в результате чего увеличилась площадь санузла и уменьшилась площадь прихожей;

между кухней и лоджией демонтирован оконно-дверной блок, демонтирована подоконная кладка, стенки и потолок лоджии были утеплены минватой, пол экстудированным пенополистиролом;

между жилой комнатой № и лоджией был демонтирован оконно-дверной проем и демонтирована подоконная кладка, лоджия, стенки и потолок лоджии были утеплены минватой, пол экстудированным пенополистиролом.

При этом, указанной перепланировкой не затронуты несущие конструкции дома, затронуты лишь не несущие перегородки и подоконные блоки. В результате объединения помещений лоджии, кухни и комнаты № радиаторы отопления вынесены на лоджии. Так как отопление квартиры автономное, увеличение отапливаемой площади квартиры не приведет к каким-либо изменениям общедомовых инженерных систем.

Исследованием не установлено наличие повреждений, деформации и других дефектов дома, в котором расположена исследуемая квартира. Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций дома (в том числе и квартиры) находится в рабочем состоянии, имеет устойчивость и несущую способность, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при дальнейшем использовании.

Таким образом, выполненные работы по перепланировке и переустройству изменили параметры помещений внутри исследуемой квартиры и не затронули несущих конструкций квартиры и не нарушило ее внешних очертаний (не затронули общих помещений, конструкций жильцов многоквартирного дома), а также стояков инженерных сетей. Выполненные изменения лишь изменяют характеристики исследуемой квартиры и не влечет за собой ухудшение качества самих помещений и всего здания, о чем свидетельствуют данные натурного осмотра и технической документации, а также не затрагивает интересов других жильцов дома.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае при вынесении решения необходимо руководствоваться экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ.

Сопоставив данное экспертное заключение с другими добытыми по делу доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выражения несогласия с указанным заключением судебной экспертизы.

Суд полагает, что заключение судебной экспертизы в данном случае отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Кроме того, следует отметить, что заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Доказательств, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и по делу судом не добыто.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования не оспорены.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исходя из того, что проведенная перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, а сохранение помещения в измененном состоянии в ином порядке невозможно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении жилого помещения – квартиры № по <адрес> в переустроенном (перепланированном) состоянии.

То обстоятельство, что истцом не было получено соответствующее разрешение на перепланировку квартиры, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу прямого указания в законе (ст. 29 п. 4 ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо, это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку ответчиком права истца не нарушались, то уплаченная истцом государственная пошлина, а также понесенные расходы по делу не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Феодосии Республики Крым, о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в состав которой входят: прихожая, площадью <данные изъяты> кв.м., санузел, площадью <данные изъяты> кв. м., кухня-столовая, площадью <данные изъяты>0 кв.м., жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м., лоджия, площадью <данные изъяты> кв.м., лоджия, площадью <данные изъяты> кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 03 августа 2020 года.