Решение № 2-1024/2019 2-1024/2019~М-987/2019 М-987/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1024/2019

Дело № 2-1024/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 12 ноября 2019 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кириченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Блажко О.В.,

с участием:

истца (ответчика по встречному исковому заявлению) ФИО1,

представителя ответчика (истца по встречному исковому заявлению) администрация МО Павловский район – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 13.03.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольно возведенные строения и встречному исковому заявлению администрация МО Павловский район к ФИО1 об обязании не допускать использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, а также для разведения костров и сжигания отходов и тар,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольно возведенные строения и просит суд признать за ним право собственности на блочно-кирпичный двухэтажный жилой дом (литер А), год постройки- 2014г, площадью (определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г.)- 78,2 кв.м., общей площадью 68,5 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с указанием, что решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости.

В обоснование исковых требований истец указывает, что он в 2014 году построил жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>

Вышеуказанный жилой дом построен на земельном участке, по адресу: <адрес>, который принадлежит ему на праве собственности.

Он обратился в администрацию МО Павловский район с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, но получил отказ, в котором сказано, что уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства направляется до начала строительства (реконструкции), однако согласно техническому паспорт, составленному по состоянию на 19 марта 2019года, строительство индивидуального жилого дома выполнено в 2014 году.

При обращении истца в межмуниципальный отдел по Крыловскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за разъяснением о возможности осуществить государственную регистрацию права собственности жилого дома, 05.06.2019 года им получен ответ, согласно которому ему разъяснено, что в связи с тем, что им без разрешительной документации построен жилой дом, зарегистрировать право собственности на него невозможно.

Собственник соседнего участка, ФИО6, проживающая по адресу: <адрес> не возражает против признания за ним права собственности на жилой дом, расположенный вблизи её земельного участка, что подтверждено ее заявлением.

Истец обратился в отделение надзорной деятельности и профилактической работы Павловского района Краснодарского края ГУ министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по поводу его жилого дома, расположенного с нарушением градостроительных и противопожарных требований и получил письмо в котором говорится, что в соответствии с п.4.12 СП 4.13130.2009 противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках допускается уменьшать до 6м при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из материалов группы НГ (негорючие) или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из материалов группы НГ (письмо МЧС России от 18.06.2019г. № 382-9-38-74).

В связи с отсутствием у истца разрешительных документов, ему было отказано в изготовлении технического плана на жилой дом.

Администрация МО Павловский район обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 об обязании не допускать использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, а также для разведения костров и сжигания отходов и тар и просит суд обязать ФИО1, собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не допускать использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, а также для разведения костров и сжигания отходов и тар.

В обоснование встречных исковых требований администрация МО Павловский район указывает, что согласно расчету величины пожарного риска по обеспечению безопасности людей ООО «Объединенные Противопожарные системы», собственнику жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> необходимо, не допускать использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, а также для разведения костров и сжигания отходов и тары.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Встречный иск признал в полном объеме.

Представитель ответчика (истца по встречному исковому заявлению) администрации МО Павловский район ФИО2 в судебном заседании указала, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований, встречный иск просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом. От нее поступило письменное заявление, согласно которому она указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований и просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольно возведенные строения подлежащими удовлетворению, и встречные исковые требования администрация МО Павловский район к ФИО1 об обязании не допускать использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, а также для разведения костров и сжигания отходов и тар, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию является несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, у ФИО1 отсутствует иная возможность получить право собственности на спорный объект недвижимости, по причине отступления от разрешения на строительство, что послужило причиной обращения в суд с иском о признании права собственности на спорный капитальный объект.

В силу ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 без разрешительной документации в 2014 году построил жилой дом, находящийся по адресу<адрес>

Указанный жилой дом построен на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 26.01.2011 года, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

При обращении ФИО1 к ответчику с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, им получено письмо от 08 мая 2019 года № 01-15-02/2702, которым ему разъяснено, что согласно п.1 ст. 51.1 ГК РФ уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства направляется до начала строительства (реконструкции). Однако согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 19.03.2019 года, строительство индивидуального жилого дома выполнено в 2014 году.

Согласно техническому заключению № 20-28-437 от 18.04.2019 года по определению соответствия строительным нормам и правилам строений, расположенных по адресу: <адрес>, выданному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району, следует, что строения жилой дом литер «А», соответствуют требованиям СП, предъявляемым к данной категории строений: Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008г.№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На момент обследования соответствует требованиям СНиП по: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); противопожарным (по противопожарным расстояниям), кроме строения лит. «А» (жилой дом) по отношению к строениям по <адрес>; градостроительным, кроме строения лит. «А» (жилой дом) по отношению к границе земельного участка по <адрес>. Исследуемое строение не влияет на возможность использования помещений в соседних строениях по их целевому назначению, располагается на достаточном расстоянии от смежных строений и не создает их владельцам препятствий в проведении ремонта и обслуживания, не препятствует в проходе и проезде к соседним зданиям. Исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не затрагиваются.

В соответствии с расчетом величины пожарного риска по обеспечению безопасности людей, подготовленному ООО «Объединенные противопожарные системы» собственнику индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, необходимо пройти обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума; территорию вышеуказанного объекта защиты укомплектовать первичными средствами пожаротушения; не допускать использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, а также для разведения костров и сжигания отходов и тары.

Удостоверением № 19-1/99 от 19.09.2019 г. подтверждается факт проведения обучения и проверки знаний по пожарно-техническому минимуму в объеме должностных обязанностей ФИО1

Укомплектование территории вышеуказанного объекта первичными средствами пожаротушения подтверждается представленной фототаблицей и представителем ответчика не оспорено.

Наличие строений и сооружений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, подтверждено техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом от 19.03.2019 года изготовленным производственным участком «Павловский» Южного филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ».

При таких обстоятельствах, поскольку спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и на участке, предназначенном для этих целей, в порядке, установленном законом, без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, прав третьих лиц не нарушает, предпринимались меры к легализации спорного объекта, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольно возведенные строения, подлежат удовлетворению.

Встречные исковые требования администрация МО Павловский район к ФИО1 об обязании не допускать использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, а также для разведения костров и сжигания отходов и тар, учитывая признание их ответчиком, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольно возведенные строения, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на блочно-кирпичный двухэтажный жилой дом (литер А), год постройки- 2014г, площадью (определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г.)- 78,2 кв.м., общей площадью 68,5 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Встречные исковые требования администрации МО Павловский район к ФИО1 об обязании не допускать использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, а также для разведения костров и сжигания отходов и тар, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не допускать использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, а также для разведения костров и сжигания отходов и тар.

Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края М.Б. Кириченко