Постановление № 5-104/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-104/2020

Дело № 5-104/2020

75RS0002-01-2020-001350-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 года <...>

Судья Ингодинского районного суда города Читы Венедиктова Е.А., при секретаре Эсауловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании представленные Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края протокол № <данные изъяты> года и приобщенные к нему материалы о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 <данные изъяты>, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения специалистами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края мероприятия по наблюдению за соблюдением ограничений (запретов) розничной продажи алкогольной продукции на территории г. Читы, <данные изъяты> минут в магазине (павильоне) «Дачный», расположенном по адресу: г<адрес>, в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет ИП ФИО1, установлен факт продажи продавцом ФИО2 алкогольной продукции—пиво «Белый медведь», крепкое, светлое, пастеризованное, объем 0,45, крепость 8%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель <адрес> в количестве 2-х бутылок (стекло) по цене 65 рублей за одну бутылку, покупателю ФИО3 в период ограничения деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей по розничной продаже алкогольной продукции с 18 часов 00 минут до 09.00 часов, в нарушении Постановления Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 (в редакции от 08.04.2020).

В связи с указанным нарушением действия ИП ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, указав на то, что действия индивидуального предпринимателя обосновано квалифицированы как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края протокола.

Представитель ИП ФИО4- ФИО5 не отрицала факта продажи работником магазина алкогольной продукции в период времени действия запрета, а именно после 18.00 часов. При этом, пояснила, что продавец ФИО2, которая и осуществила продажу, является работником ИП ФИО1, с ней заключен трудовой договор и договор о полном материальной ответственности. Также пояснила, что до продавца была доведена информация о запрете реализации алкогольной продукции с 18.00 до 09.00.

Выслушав стороны, свидетеля ФИО2 показавшую, что она является работником ИП ФИО1, ею действительно ДД.ММ.ГГГГ после 18.00 осуществлена продажа алкогольной продукции –пиво, о запрете реализации после 18.00 знала, почему продала пиво объяснить не может, сделала это « на автомате», чек не пробила тоже на «на автомате», изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты>

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Забайкальского края 08 апреля 2020 года принято постановление № 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

Также вышеуказанным постановлением определен комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы. В том числе п. 5 Комплекса мер ( в редакции от 08.04.2020), ограничена до особого распоряжения деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей по розничной продаже алкогольной продукции с 18 часов 00 минут до 9 часов 00 минут.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Как установлено по делу, в месте осуществления ИП ФИО1 розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Дачный», расположенном по адресу: <адрес> в период ограничения деятельности по продаже алкогольной продукции с <данные изъяты>, в нарушение действующих запретов (п. 5 Комплекса мер) установленных Постановлением Губернатора Забайкальского края № 30 ( в редакции от 08.04.2020), произведена розничная продажа алкогольной продукции - пиво <данные изъяты> крепкое, светлое, пастеризованное, объем 0,45, крепость 8%, дата розлива 08.12.2019, производитель <адрес> в количестве 2-х бутылок (стекло) по цене 65 рублей за одну бутылку, покупателю <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> видеозаписью, объяснениями продавца и покупателя при проведении мероприятия, показаниями продавца в ходе рассмотрения дела, протоколом осмотра от <данные изъяты> протоколом изъятия от <данные изъяты>, копией договора о полной материальной ответственности, товарно-транспортными накладными подтверждающими принадлежность реализованной алкогольной продукции ИП ФИО1, её реализации в месте проведения мероприятий, копиями кассовых чеков подтверждающих осуществление деятельности ИП ФИО1

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения либо административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер правонарушения, его общественную опасность, не оставляя без внимания факт совершения данного правонарушения впервые, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа минимального размера 30 000 рублей, полагая, что такое наказание в данном случае отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с перечислением по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 753601001, р/с <***> в Отделении Чита г. Чита БИК047601001, КБК 000 1 16 01201 01 0601 140 «Административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ ( штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения», ОКТМО 76701000.

УИН 0316160900010000000081227.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Венедиктова