Решение № 2А-4026/2017 2А-4026/2017~М-3692/2017 М-3692/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-4026/2017

Дело № 2а-4026/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.05.2017 г. г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи

Е.В. Лазаревой

при секретаре

ФИО1

с участием представителя административного истца

ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2017

административного ответчика

ФИО3

прокурора

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к ФИО3 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 (далее – административный ответчик, поднадзорное лицо) о продлении на 3 месяца срока ранее установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.07.2016 сроком на 1 год со дня вступления решения в законную силу, с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде (с учетом решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27.01.2017): обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Требования мотивированы тем, что в течение срока административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО3 не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям:

Приговором Суоярвского районного суда Республики Карелия от 21.03.2005 ФИО3 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима с исчислением срока наказания с 11.12.2004. Административный ответчик был освобожден 14.04.2011 условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 23 дня (фактически на 2 года 7 месяцев 26 дней) по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области, однако постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21.02.2013 условно-досрочное освобождение отменено и ФИО3 направлена для отбытия оставшейся части наказания в исправительную колонию общего режима.

Административный ответчик был освобожден 16.10.2015 по отбытии срока наказания, в связи с чем, с учетом п. «д» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996), положений статьи 15 УК РФ, того обстоятельства, что преступление, за которое он был осужден приговором от 21.03.2005 отнесено к категории особо тяжких, судимость у него погашается 16.10.2023.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.07.2016 (вступившим в законную силу 26.07.2016, в связи с чем срок административного надзора истекает 25.07.2017) в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения в законную силу, с установлением в течение срока административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27.01.2017 в отношении поднадзорного лица установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

ФИО3 двумя постановлениями от 27.04.2017 признана виновной в совершении 22.04.2017 в 21:10 час. на лестничной площадке подъезда № 4 дома <данные изъяты> в г. Петрозаводске правонарушений, предусмотренных:

– ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (в связи с потреблением алкогольной продукции в общественном месте), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб.;

– ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (в связи с курением табака в помещениях общего пользования многоквартирного дома), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

Копии постановлений о привлечении административного ответчика к административной ответственности за совершение указанных правонарушений ему вручены 04.05.2017, данных об их отмене или изменении не имеется, притом, что сроки их обжалования истекли, а сроки, установленные ст. 4.6 КоАП РФ – не истекли.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1, главы 29 КАС РФ, дела о продлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Решая вопрос о достаточности указанных выше административных правонарушений для продления срока административного надзора в свете разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление № 15), суд учитывает, что основанием для привлечения административного ответчика к административной ответственности явились два самостоятельных противоправных действия (потребление алкогольной продукции в общественном месте и курение табака в помещениях общего пользования многоквартирного дома), пусть и совершенных в одном месте и в одно время, что образует обязательный признак неоднократности совершения административных правонарушений и свидетельствует об устойчивом общественно опасном поведении поднадзорного лица. При этом учитывается, что указанные действия не охватываются ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Оценивая всю совокупность доказательств и обстоятельств, установленных постановлениями от 27.04.2017, а также (исходя из содержания административных материалов в отношении поднадзорного лица) обстоятельств, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных административным ответчиком административных правонарушений, иные сведения, характеризующие его личность суд, имея ввиду разъяснения, содержащиеся в пп. 13 и 15 постановления, приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора, что будет способствовать предотвращению повторного совершения административным ответчиком преступлений и (или) иных правонарушений оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

Определяя срок, на который необходимо продлить административный надзор, суд, учитывая положения ч. 8 ст. 272, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, разъяснения, данные в пп. 23 и 29 постановления № 15, полагает необходимым продлить срок административного надзора на 3 месяца, начиная с 26.07.2017, с установлением административных ограничений, определенных решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.07.2016 и 27.01.2017.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Продлить ФИО3 на 3 месяца, начиная с 26.07.2017, административный надзор, установленный решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.07.2016.

Установить в течение продленного срока административного надзора в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня его принятия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2017.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 02.06.2017.