Решение № 2-53/2024 2-53/2024~М-21/2024 М-21/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-53/2024

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 февраля 2024 года

<адрес>

Серафимовичский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голованова С.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Мажарова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Антроповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес>, «о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о содержании объектов культурного наследия»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что в ходе проведенной в августе 2023 года прокуратурой района проверки установлено, что у объекта культурного наследия «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», расположенный в <адрес> (регистрационный №) отсутствует ограждение, которое зафиксировано и отражено в паспорте указанного объекта культурного наследия и является предметом охраны объекта культурного наследия.

По указанным фактам дата в адрес главы Клетско-Почтовского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Кроме того, дата Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> проведено выездное обследование объекта культурного наследия «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», которым установлено:

- объект: фрагментарная утрата штукатурного слоя и наличие трещин на нем, наличие подтеков, высолов и биопоражение от атмосферных осадков, износ и повреждение окрасочного слоя;

- территория: отсутствие деревянного ограждения.

Ненадлежащее состояние памятника, отсутствие ограждения на объекте культурного наследия «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», расположенного в <адрес> приводит к его повреждению и разрушению, а также свободному проходу по данному объекту сельскохозяйственных животных.

Просит суд:

Обязать администрацию Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований законодательства об объектах культурного наследия в отношении объекта культурного наследия «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», расположенного в <адрес>, регистрационный №, а именно:

- восстановить штукатурный слой, окрасочный слой, а также устранить наличие трещин, наличие подтеков, высолов и биопоражения от атмосферных осадков;

- восстановить ограждение территории объекта культурного наследия.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мажаров А.А., на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик глава администрации ФИО1, исковые требования признает.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о содержании объектов культурного наследия в деятельности администрации Клетско-Почтовского сельского поселения <адрес>, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с п.п. 3 п. 13 ч.1 ст. 14 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения в числе прочих относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения.

В соответствии с <адрес> от дата №-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Серафимовичский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» в муниципальную собственность Клетско-Почтовского сельского поселения переданы объекты культурного наследия памятники погибшим в Великой Отечественной войне, в том числе «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», расположенный в <адрес>.

<адрес> Думы от дата № «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры <адрес>» утвержден список объектов культурного наследия, находящихся на территории <адрес>, подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры регионального значения, к числу которых в том числе отнесены и вышеуказанный памятник.Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от дата № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу ч. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны в том числе осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что дата государственным инспектором Клетского, Кумылженского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО2 проведена внеплановая проверка по контролю исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в деятельности администрации Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес>, расположенной по адресу <адрес>.

В ходе обследования выявлены следующие нарушения:

1. Водонапорные башни на территории Отрожкинского сельского поселения, предназначенные для нужд пожаротушения, не обеспечены автономными резервными источниками электроснабжения, чем нарушены требования п. 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

2. Жилые дома и объекты защиты, расположенные в х. У голье кий Отрожкинского сельского поселения не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения, чем нарушены требования ст. 68 Закона № 123-ФЗ;

По результатам проведенной проверки дата главе Отрожкинского сельского поселения вручено предписание с установленным конкретным сроком устранения выявленных нарушений до дата, а также должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа.

Проведенной прокуратурой района в апреле 2023 года проверкой установлено, что ранее выданное предписание от дата ответчиком не исполнено, по состоянию на дата вышеуказанные нарушения противопожарной безопасности не устранены.

Указанное выше игнорирование ответчиком выполнение необходимых действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения могут повлечь за собой последствия в результате возникновения пожаров в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, материального ущерба и человеческих жертв.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам, не может сам обратиться в суд. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований законодательства об объектах культурного наследия в отношении объекта культурного наследия «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», расположенного в <адрес>, регистрационный №, а именно:

- восстановить штукатурный слой, окрасочный слой, а также устранить наличие трещин, наличие подтеков, высолов и биопоражения от атмосферных осадков;

- восстановить ограждение территории объекта культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Голованов С.В.