Решение № 2А-1318/2020 2А-1318/2020~М-1286/2020 М-1286/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-1318/2020

Дело № 2а-1318/2020

УИД26RS0014-01-2020-002777-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года город Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дерябиной Т.В.

при секретаре судебного заседания Павловой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Пилипко Д.А.,

представителя заинтересованного лица ГБУЗ Ставропольского края «Изобильненская районная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюнникова М.В., действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюнников М.В., в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в котором просил со дня вступления решения суда в законную силу, незамедлительно прекратить действие права ФИО2, на управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ № с категориями «<данные изъяты>), сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать в ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району, расположенный по адресу: <адрес>, водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ № с категориями «<данные изъяты>), сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель старший помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края Пилипко Д.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, документов либо возражений по спору не представил.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Ставропольского края «Изобильненская районная больница» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «Шизофрения», в связи с чем, полагала необходимым исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские правам могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства, при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 указанного федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 указанного федерального закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Изобильненского района Ставропольского края проведена проверка по рапорту старшего помощника прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А., согласно которому установлено, что ФИО2 состоит на учете у врача-психиатра, при этом, у него имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Согласно данным МРЭО ГИБДД г. изобильного ГУ МВД России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение № с категориями «<данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» ФИО2 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «Шизофрения параноидная».

В настоящее время суду не представлено объективных данных (заключение медицинской комиссии), свидетельствующих об отсутствии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Сведения о лишении его права на управление транспортными средствами по данным ФИС ГИБДД отсутствуют.

При этом право административного ответчика на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и нарушает их права на безопасность дорожного движения.

Таким образом, по делу судом установлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее административное исковое заявление прокурора подано правомерно - в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с целью реализации принадлежащих ему публичных (публично-властных) полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В связи с указанным административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Изобильненского городского округа Ставропольского края в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюнникова М.В., действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к административному ответчику ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Со дня вступления решения суда в законную силу, незамедлительно прекратить действие права ФИО2, на управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ № с категориями «<данные изъяты>), сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать в ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району, расположенный по адресу: <адрес>, водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ № с категориями <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Изобильненского городского округа Ставропольского края судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30.10.2020.

Судья Т.В. Дерябина