Постановление № 5-456/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-456/2017

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2017 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Ерохина А.Л.,

с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1,

лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – ФИО2,

при секретаре Моисеенко С.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении А1, родившегося 00.00.0000 года, 00.00.0000 года, гражданина Республики Таджикистан, не женатого, не трудоустроенного, на миграционном учете не состоящего, проживающего по адресу: <...>, сек. 13, к. 4,

УСТАНОВИЛ:

08 сентября 2017 года в 10 час. 30 мин. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Таджикистан ФИО2, 00.00.0000 года года рождения, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В ходе проверки документов установлено, что ФИО2 на территорию РФ въехал 30 апреля 2017 года, на миграционном учете состоял по адресу: <...>, сек. 13, сроком до 06 сентября 2017 года. Согласно сведениям УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю оснований для продлении регистрации на территории РФ ФИО2 не имеет, однако территорию РФ в установленный законом срок не покинул.

08 сентября 2017 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1, суду подтвердила, что ФИО2 действительно нарушил режим пребывания на территории РФ, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает вину ФИО2 установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае, если срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года).

Согласно подпункту 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона N 114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 08 сентября 2017 года в 10 час. 30 мин. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО2 правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания окончен 07 сентября 2017 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АА № 1261 от 08 сентября 2017 года, копией паспорта ФИО2, копией миграционной карты, сведениями о совершенных административных правонарушениях, решением о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, уведомлениями о сокращении срока временного пребывания и неразрешении въезда, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 08 сентября 2017 года, миграционной карты и письменных объяснений ФИО2 на территорию Российской Федерации ФИО2 прибыл 30 апреля 2014 года. Срок пребывания ФИО2 сокращен 28 августа 2017 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8. КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Доводы ФИО2 о том, что совершенные административные правонарушения являются не существенными, не состоятельны, поскольку законодательно не предусмотрено принятие решения о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации в зависимости от вида административного правонарушения и его значения. Установление запрета на въезд в Российскую Федерацию может быть произведено при установлении фактов неоднократного привлечения лица к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации независимо от состава административного правонарушения. Доводы об однократности привлечения к административной ответственности материалами дела не подтверждаются.

Доводы ФИО2 о несогласии с решением УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о сокращении срока его пребывания на территории Российской Федерации несостоятельны ввиду того, что данное решение имеет юридическую силу, до настоящего времени не отменено. При этом, факт обжалования решения не имеет правового значения, поскольку с 07 сентября 2017 года у ФИО2 закончился срок законного пребывания на территории РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, суд учитывает, что ФИО2 знал о том, что находится на территории РФ незаконно, однако мер к выезду из РФ не предпринимал.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, суд считает необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку помещение иностранного гражданина, подвергнутого административному выдворению, в специальное учреждение существенно ограничивает конституционное право на свободу и личную неприкосновенность, кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, эта возможность не должна рассматриваться как основание для задержания названного лица на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А1, 00.00.0000 года года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Штраф перечислить на имя получателя:

номер счета по учету доходов: 40101810600000010001,

банк получателя платежа Отделение Красноярск г. Красноярск,

БИК: 040407001,

Код ОКТМО: 04701000, Получатель:

ИНН <***>

КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (Управление ФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва)

КБК: 19211640000 01 6020 140

УИН 18811249990061503013.

Подписано судьей. Копия верна.

Судья: А.Л. Ерохина