Решение № 2А-664/2025 2А-664/2025~М-485/2025 М-485/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2А-664/2025

№ 2а-664/2025

УИД 26RS0031-01-2025-001056-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 9 июля 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора Советского района Ставропольского края ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Советский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Советский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор и административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде:

запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрещения посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно кафе, бары рестораны;

запрещения посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 01.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением административных ограничений в виде:

запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрещения посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно кафе, бары рестораны;

запрещения посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела МВД России по Советскому городскому округу осуществляют контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении поднадзорного ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в Отделе МВД России «Советский» как поднадзорное лицо, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> осужден по ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 159, ч.3 ст. 30 ч.2 ст. 159 УК РФ, назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Учитывая, что ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до погашения судимости по решению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 01.11.2019. Одновременно установить следующие ограничения запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно кафе, бары рестораны; запрещения посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района Ставропольского края ФИО4 полагала, что требования административного истца законны, обоснованны, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, предоставил суду заявление, в котором указано, что требования по административному исковому заявлению поддерживает в полном объеме, просит установить ФИО1 административный надзор до погашения судимости и все дополнительные ограничения, указанные в иске, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, не возражал относительно установления административного надзора, однако полагал, что установление запрета на выезд за пределы муниципального субъекта Российской Федерации по месту жительства негативно влияют на его работу. Пояснил, что в настоящее время он официально нигде не трудоустроен. Подрабатывает неофициально плиточником, в связи с чем, ему необходимо выезжать за переделы округа. С целью выезда за пределы округа он ставит об этом в известность орган, осуществляющий административный надзор, и с его разрешения с целью осуществления трудовой деятельности он вправе осуществлять выезд за пределы муниципального образования.

Суд, в соответствии со ст. 272 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 271 КАС РФ в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за

совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как следует из материалов дела, что решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 01.11.2019 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывавшего наказание по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 24.02.2016, согласно которому в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, установлен административный сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрещения посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно кафе, бары рестораны;

запрещения посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Советского районного суда Ставропольского края от 14.06.2023 ФИО1 осужден по ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 159, ч.3 ст. 30 ч.2 ст. 159 УК РФ, назначено наказание в виде двум годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФИО1, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания

Согласно решению о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 17.07.2023 в отношении ФИО1 прекращено ведение административного надзора со снятием с профилактического учета.

Согласно рапорта-характеристики УУП ОУУП и ДН ОМВД России «Советский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 характеризуется положительно, с соседями не конфликтен, общителен, по характеру уравновешен, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало.

Доводы ФИО1 о том, что установление запрета на выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания ограничивает его право на труд, судом отклонятся, поскольку сведений, подтверждающих официальное трудоустройство за пределами места жительства либо пребывания, ФИО1 суду не представлено, кроме того, согласно пояснениям ФИО1 он с разрешения органа, осуществляющего административный надзор, вправе осуществлять выезд за пределы муниципального образования с целью осуществления трудовой деятельности.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период на хождения под административным надзором совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, с целью предупреждения иных преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что административно исковое заявление ОМВД России «Советский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 является законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Установление ФИО1 административных ограничений, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе на труд.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Советский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до 25 декабря 2027 года, то ест на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 24 февраля 2016 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрещение посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно кафе, бары рестораны;

запрещение посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

обязательная явка три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Составление мотивированного решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ откладывается до 09.07.2025.

Судья ФИО7