Решение № 2-85/2017 2-85/2017~М-1086/2016 М-1086/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-85/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2017 года г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.З.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрация г.Муравленко ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, представителя ответчика УМИ Администрации г.Муравленко ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-85/2017 по иску ФИО1, ФИО4 к Администрации города Муравленко, Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации города Муравленко о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование указали, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 19,0 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, комната №, №, на основании договора социального найма жилого помещения от 12.02.2013 г. №. По условиям договора, вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: бывший супруг – ФИО5, сын ФИО4. Брак ФИО5 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГ, с этого времени бывшие супруги ведут раздельное хозяйство, у них разный бюджет. Истец ФИО1, с составом семьи из двух человек, с 24.04.2013 г. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, за №. Распоряжением Администрации г.Муравленко от 17.05.2013 г. № дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, истцы на основании п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Просили обязать Администрацию г.Муравленко предоставить по договору социального найма жилое благоустроенное помещение общей площадью не менее 42 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Муравленко, на состав семьи из двух человек: ФИО1, ФИО4.

Определением суда от 9 января 2017 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика - Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко (далее – УМИ Администрации г.Муравленко), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - ФИО5.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала. При этом пояснила, что истцы просят предоставить жилое помещение по договору социального найма, без включения в этот договор ФИО5, который не является членом семьи.

Представители ответчиков Администрация г.Муравленко ФИО2 и УМИ Администрации г.Муравленко ФИО3 исковые требования не признали, ссылаясь на необходимость при переселении предоставить по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 42 кв.м на трех лиц, указанных в договоре социального найма.

Истец ФИО4 и третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Третье лицо ФИО5 сообщил об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3 ст.69 ЖК РФ).

Согласно ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, по Договору социального найма жилого помещения №, заключенному 12 февраля 2013 года Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Муравленко, действующим от имени собственника жилого помещения: муниципального образования «город Муравленко» (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель), Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в жилом доме, общей площадью 19,0 кв.м, по адресу: <адрес>, комнаты №, №, для проживания в нем (л.д.4-6). Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 1) бывший супруг – ФИО5, ДД.ММ.ГГ г.р., 2) сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГ г.р. (п.3 Договора социального найма жилого помещения).

Из справки АО «ЕРИЦ ЯНАО» от 30.12.2016 г. (л.д.11) следует, что в жилом помещении общей площадью 19,0 кв.м, находящемся по адресу: <адрес>, ком№, зарегистрирована постоянно ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. (с 19.01.2007 г.), вместе с ней зарегистрированы: бывший муж ФИО5, ДД.ММ.ГГ г.р. (с 19.01.2007 г.), сын ФИО4, ДД.ММ.ГГ г.р. (с 22.07.2016 г.). Аналогичная информация содержится в письме ОМВД России по г.Муравленко от 11.01.2017 г. (л.д.26).

Доказательства отказа ФИО5 от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения по данному адресу, а также признания его утратившим право пользования этим жилым помещением, суду не представлены.

Таким образом, несмотря на прекращение брака супругов В-вых ДД.ММ.ГГ, согласно свидетельству о расторжении брака №, выданному Отделом ЗАГС г.<данные изъяты> службы ЗАГС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ, за ФИО5 сохраняются такие же права, какие имеют наниматель жилого помещения по договору социального найма ФИО1 и член её семьи ФИО4.

Распоряжением Администрации города Муравленко от 17 мая 2013 года № «О признании многоквартирного дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» жилые помещения многоквартирного дома № по <адрес> признаны непригодными для проживания, а дом – аварийным и подлежащим сносу в срок до 30 марта 2017 года (л.д.102).

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст.86 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч.1 ст.50 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.50 ЖК РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

На основании ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из справки УМИ Администрации г.Муравленко от 13.07.2016 г. следует, что по состоянию на 11.07.2016 г. ФИО1 (состав семьи 2 человека) зарегистрирована в Списке граждан города Муравленко, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 24.04.2013 г. за № (л.д.8). Членом семьи ФИО1, вместе с которым она состоит на учете в данном списке, является её сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГ рождения, что подтверждается документами, послужившими основанием для включения в указанный список (л.д.31-93), и никем не оспаривалось.

6 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в УМИ Администрации г.Муравленко с заявлением о порядке переселения из аварийного жилищного фонда. Рассмотрение ее заявления было продлено до 03.02.2017 г. в связи с необходимостью получения разъяснения Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д.10).

В письме от 23.01.2017 г. Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа сообщил, что не уполномочен давать разъяснения по вопросам применения федерального законодательства и законодательства автономного округа (л.д.101).

Порядок предоставления по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда автономного округа определен Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Закон ЯНАО № 36-ЗАО), который также регулирует общественные отношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу.

В соответствии с ч.1 ст.28-5 Закона ЯНАО № 36-ЗАО нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.28-5 Закона ЯНАО № 36-ЗАО нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного найма, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу.

Согласно решению городской Думы г.Муравленко от 25 апреля 2005 года № 400 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 42 кв.м – на семью из 2-х человек, что никем не оспаривалось.

На основании ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцы просили обязать Администрацию г.Муравленко предоставить по договору социального найма жилое благоустроенное помещение общей площадью не менее 42 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Муравленко, на состав семьи из двух человек: ФИО1, ФИО4, то есть без включения в соответствующий договор социального найма ФИО5.

В связи с вышеизложенным, учитывая сохранение за ФИО5 таких же прав, какие имеют наниматель жилого помещения по договору социального найма ФИО1 и член её семьи ФИО4, принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п.31 Постановления Пленума от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», о том, что Жилищный кодекс не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО4 к Администрации города Муравленко, Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, ФИО1, ФИО4, ФИО5 при переселении из аварийного жилищного фонда вправе претендовать на предоставление им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 42 кв.м, отвечающего санитарным и техническим требованиям, находящегося в черте города Муравленко.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 к Администрации города Муравленко, Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ

Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 февраля 2017 года.