Решение № 2-2380/2018 2-2380/2018~М-2165/2018 М-2165/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-2380/2018

Дело № 2-2380/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Динская 15 октября 2018 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Погорелова В.В.

при секретаре Смирновой В.Н.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику об обязании засчитать в подсчет трудового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Армхрусталь» п/о «Армстекло» в должности помощника стекловара 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных конструкций № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Каецон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПО «Армстекло»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-10 и назначить пенсию по старости.

В обоснование указав, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением об оформлении пенсии по старости, представив свою трудовую книжку.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением об отказе в установлении пенсии № истцу отказано в установлении пенсии. В решении указано, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных конструкций № <адрес> в трудовой книжке ФИО3 не читается печать, заверяющая запись об увольнении; в трудовой книжке имеются записи о периодах работы, протекавших на территории иностранного государства (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Каецон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПО «Армстекло», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-10. Также в решении указано, что в связи с участившимися случаями предоставления фиктивных документов ПФ РФ рекомендовано перепроверять периоды работы на территории иностранного государства после распада РСФСР (СССР), то есть после ДД.ММ.ГГГГ. Во внимание принимаются только документы, полученные непосредственно в ответ на запрос территориального органа ПФР, поскольку они являются подтвержденными.

Специалистом УПФР в <адрес> направлен запрос, однако ответ еще не поступил.

Стаж для определения права на пенсию ФИО3 составил 4 года 3 месяца 27 дней, страховой стаж составил 6 лет 5 месяцев 17 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 0,78.

Ответчик не включил в стаж вышеперечисленные периоды работы, однако истцом была предоставлена справка № Аб-1223/1 от ДД.ММ.ГГГГ национального архива Армении, которая подтвердила период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных конструкций № <адрес>; а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Армхрусталь» п/о «Армстекло» в должности помощника стекловара 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПО «Армстекло» в должности грузчика.

Указанные периоды также подтверждаются и записями в трудовой книжке.

В связи с тем, что ответчиком не получены ответы на запрос в стаж не включены и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Каецон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПО «Армстекло»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-10.

Считает исключение из подсчета трудового стажа данных периодов работы необоснованным, нарушающим его права и свободы как гражданина РФ, имеющего право на получение пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> не возражала против включения в трудовой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Армхрусталь» п/о «Армстекло» в должности помощника стекловара 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных конструкций № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Каецон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПО «Армстекло». В остальной части иска просила отказать. Также пояснила, что в настоящее время пенсия истцу уже назначена.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и право на получение пенсии по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом, в силу требований ст.ст.15,19 Конституции РФ, федеральный законодатель, определяя порядок исчисления трудовых пенсий, должен исходить из верховенства Конституции РФ, соблюдения принципов прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, наличие страхового стажа в 2018 году продолжительностью не менее 9 лет и размера индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В соответствии со ст. 2 Закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

При этом как следует из требований ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно требований ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р (в ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР») для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно статьи 10 Соглашения, Государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Иной подход означает предоставление неравных условий для граждан, работавших в РФ, по которым органы ПФР могут в полной мере произвести требуемую проверку, в том числе с выходом по месту нахождения страхователя, и граждан, имеющих трудовую деятельность в странах СНГ, по которым аналогичной возможности не имеется.

В части исполнения данной нормы международного соглашения территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об оформлении пенсии по старости, представив свою трудовую книжку.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии. В решении указано, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных конструкций № <адрес> в трудовой книжке ФИО3 не читается печать, заверяющая запись об увольнении; в трудовой книжке имеются записи о периодах работы, протекавших на территории иностранного государства (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Каецон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПО «Армстекло», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-10. Также в решении указано, что в связи с участившимися случаями предоставления фиктивных документов ПФ РФ рекомендовано перепроверять периоды работы на территории иностранного государства после распада РСФСР (СССР), то есть после ДД.ММ.ГГГГ. Во внимание принимаются только документы, полученные непосредственно в ответ на запрос территориального органа ПФР, поскольку они являются подтвержденными.

Стаж для определения права на пенсию ФИО3 составил 4 года 3 месяца 27 дней, страховой стаж составил 6 лет 5 месяцев 17 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 0,78.

Согласно полученной архивной справки № С-3316 от ДД.ММ.ГГГГ национального архива Армении истец ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № завода «Армхрусталь» п/о «Армстекло» помощником стекловара 4 разряда и ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу завод ЖБК-10 в цех № формовщиком 2 разряда и ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы; ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № завода «Армхрусталь» п/о «Армстекло» грузчиком и ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы. Документы по личному составу Каецон и ПМК № <адрес> в национальный архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности истца за 1991-1993 г.г. не представляется возможным.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Армхрусталь» п/о «Армстекло» в должности помощника стекловара 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных конструкций № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПО «Армстекло» подлежат включению в подсчет трудового стажа.

Период работы истца в кооперативе «Каецон» подлежит включению частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истец также просит включить в подсчет трудового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-10.

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно архивной справки № С-3316 от ДД.ММ.ГГГГ национального архива Армении, документы по личному составу ПМК № <адрес> в национальный архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности истца за 1991-1993 г.г. не представляется возможным.

Таким образом оснований для включения в подсчет трудового стажа данного периода работы не имеется.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Управление ПФ РФ в <адрес> включить в подсчет трудового стажа ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Армхрусталь» п/о «Армстекло» в должности помощника стекловара 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных конструкций № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Каецон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПО «Армстекло».

Назначить пенсию по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом указанных периодов работы.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Судья В.В. Погорелов