Решение № 2-3673/2018 2-3673/2018~М-3497/2018 М-3497/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-3673/2018

Дело № 2-3673/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Терехина А.А.

при секретаре судебного заседания Марусовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 18 сентября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. В обоснование требований указали, что в ДД.ММ.ГГГГ их мать ФИО4 построила <адрес> в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 416 кв.м. С этого времени они проживают в указанном доме, совместно пользуются земельным участком с кадастровым номером № площадью 416 кв.м. Более 35 лет они несут бремя содержания указанного земельного участка, ухаживают за ним, производят посадки, владеют добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным. Они оплачивают земельный налог. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12ФИО11) Н.П. умерла, ДД.ММ.ГГГГ умер их отец ФИО5

Просят признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 416 кв.м, расположенный относительно жилого <адрес> в <адрес>, в силу приобретательной давности.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен департамент имущественных отношений Администрации <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО6

Истцы ФИО1, ФИО2 о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Ответчик - Администрация г. Омска, третье лицо - департамент имущественных отношений Администрации г. Омска о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили.

Третьи лица - ФИО3, ФИО6, их представитель ФИО8, действующая на основании ордера, в судебном заседании полагали, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо любым имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из анализа указанных норм права следует, что приобретательная давность является одним из предусмотренных Гражданским кодексом РФ оснований для признания права собственности в отношении имущества, не имеющего собственника.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательской давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В пункте 59 указанного Постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Обращаясь в суд с требованиями о признании права собственности, истцы, ссылаясь на положения гражданского законодательства о приобретательной давности, полагали себя добросовестными, открытыми и непрерывными владельцами земельного участка с кадастровым номером №, площадью 416 кв.м, в обоснование указывали, что с 1969 года продолжают пользоваться земельным участком, оставшемся после смерти матери, проживают в расположенном на участке жилом доме, несут бремя содержания земельного участка, оплачивают земельный налог.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 416 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли жилой застройки (индивидуальной), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 53).

Судом установлено, на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, который является самовольной постройкой.

Как следует из технического паспорта, подготовленного ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 130,8 кв.м (л.д. 32-40).

По данным ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на указанный жилой дом отсутствуют (л.д. 52).

Таким образом, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

С целью предоставления спорного земельного участка в собственность истцы в досудебном порядке обращались в департамент имущественных отношений Администрации <адрес>.

Из ответа департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 31.10.2016 года следует, что порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, без проведения торгов определен ст. 39.14 ЗК РФ. Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждан, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. По сведениям ЕГРН зарегистрированные права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. В связи с указанными обстоятельствами, департаментом не может быть принято решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка (л.д. 69-70).

Установленный судом факт непрерывности и открытости владения истцами спорным земельным участком более 15 лет не влечет за собой право истцов на приобретение его в собственность по основанию приобретательной давности, так как в данном случае у истцов отсутствует факт добросовестности владения указанным земельным участком, поскольку истцам известно о самовольном занятии находящегося в государственной собственности земельного участка.

Довод представителя истца об оплате истцами земельного налога за спорный земельный участок не свидетельствует о добросовестности владения земельным участком, поскольку оснований для выставления налоговым органом требований об оплате земельного налога в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности, не имеется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ, изложенной в совместном Постановлении № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, т.е. признание права собственности на земельный участок, находящийся в муниципальной, государственной собственности, по ст. 234 ГК РФ является недопустимым.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа: 1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 настоящего пункта; 1.1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»; 2) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации; 3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации; 4) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации; 5) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу; 6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса; 7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса; 8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 9) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка; 10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса; 11) земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Применительно к положениям действующего гражданского и земельного законодательства владение данным земельным участком не влечет возникновения у владельца права собственности независимо от срока владения, что исключает возможность признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку законом регламентирован порядок приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, в отношении спорного земельного участка право собственности не может быть приобретено в порядке ст. 234 ГК РФ по основаниям, которыми истцы обосновали свои требования.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года.