Решение № 2А-94/2025 2А-94/2025~М-58/2025 М-58/2025 от 6 мая 2025 г. по делу № 2А-94/2025

Дело № 2а-94/2025

45RS0003-01-2025-000089-50


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 28 апреля 2025 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Ивановой Т.Б.,

с участием представителя истца помощника прокурора Михалевой Е.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что административный ответчик состоит на «Д» учете в Варгашинском филиале ГБУ «Курганская областная больница №» с диагнозом <данные изъяты> Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие указанным заболеванием, не имеют права управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). По информации ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1» (AS), от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик, страдающий указанным выше заболеванием, состоящий на диспансерном учете в лечебном учреждении с указанным диагнозом, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Михалева Е.С. требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, участвовал в судебном заседании путем ВКС. Возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в связи с отбытием наказания в местах лишения свободы не может сняться с наркологического учета. Зависимости не имеет. Лечение в исправительном учреждении не проходил.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Курганской области, в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указал, что в случае, если состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, требования подлежат удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Курганская областная больница №» не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

В соответствии с частью 1, 4 статьи 23.1 указанного выше Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие указанными заболеваниями, не имеют права управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.

Согласно п. 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1» (AS), что подтверждается карточкой УМВД России по Курганской области.

Согласно справки МО МВД «Варгашинский» от 28.02.2025 ФИО1 трижды лишен специального управления транспортными средствами. Последний раз на основании постановления мирового судьи судебного участка № судебного района г. Кургана 14.02.2019, срок лишения истек 15.09.2023, за возвратом удостоверения ФИО1 не обращался. Водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ находится на хранении в ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский».

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В силу ст. 28 Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Положениями ст. 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно выписного эпикриза ГБУ «КОНД» из истории болезни № ФИО1 находился на стационарном лечении в НО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по решению суда, диагноз <данные изъяты> Выписан в связи с окончанием курса лечения. Рекомендовано продолжить лечение в Новопетропавловском филиале ГБУ «КОНД», продолжить лечение у врача психиатра-нарколога по месту жительства в течение 3 лет.

Согласно карте амбулаторного больного ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ «Курганская областная больница №» с диагнозом <данные изъяты> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ремиссия- 1 мес. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с осуждением, диагноз «Пагубное употребление каннабиоидов». ДД.ММ.ГГГГ (после освобождения из мест лишения свободы) поставлен на учет с диагнозом F19.2 «синдром зависимости от нескольких ПАВ». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (последняя явка на прием) ремиссия 3 мес.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Курганской области ФИО1 осужден приговором Варгашинского районного суда от 25.04.2019 по ч. 1 ст. 228 УК РФ на 3 года 10 мес. лишения свободы, освобожден 10.04.2024 по отбытию. 28.10.2024 осужден приговором Варгашинского районного суда по п. г, ч. 3 ст. 158 УК РФ на 2 г 6 мес. лишения свободы, 1 год ограничения свободы.

Доводы ответчика об отсутствии у него заболевания не подтверждены материалами дела.

Согласно пояснениям административного ответчика лечение в исправительном учреждении он не проходил.

Данных о наличии медицинских документов из исправительного учреждения о прохождении лечения, наличии стойкой ремиссии у ответчика не имеется.

Факт наличия заболевания, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания суду не представлены. Обоснованность постановки на диспансерный учет ФИО1 в установленном порядке не оспаривалась, решение о снятии с диспансерного учета ввиду стойкой ремиссии ФИО1 соответствующей комиссией не принималось.

Наличие указанного заболевания при отсутствии стойкой ремиссии свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, что исключает возможность допуска ответчика к управлению транспортными средствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий заболеванием <данные изъяты> и состоящий на «Д» учете в Варгашинском филиале ГБУ «Курганская областная больница №» с указанным выше диагнозом, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, действие права на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

Руководствуясь ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), зарегистрированного по адресу: <адрес> по водительскому удостоверению №.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А. Медведева

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025.