Решение № 2А-778/2025 2А-778/2025~М-630/2025 М-630/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-778/2025

Дело (УИД) № 19RS0011-01-2025-000949-24

Производство № 2 а - 778/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 23 июня 2025 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района Анисимовой Н.В.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1 осуждена 03.05.2023 Абаканским городским судом РХ по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 1 месяц. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Абаканского городского суда РХ от 13.04.2023, всего к отбытию 1 год 3 месяца лишения свободы. 25.07.2023 освобождена по отбытии срока наказания. Судимость в отношении ФИО1 будет погашена 25.07.2026. Решением Абаканского городского суда РХ от 21.09.2023 в отношении неё установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решениями Абаканского городского суда РХ от 13.06.2024 и от 21.01.2025 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество явок 4 раза в месяц; запрет выезда за установленные судом пределы территории: муниципальное образование .... ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость, состоит на профилактическом учете как лицо, совершившее преступление в период нахождения под административным надзором, за которое была осуждена к лишению свободы. В связи со сменой места жительства на адрес: ... не может исполнять административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы установленных административных границ .... Просят заменить ФИО1 ограничение в виде запрещения выезда за пределы установленных административных границ ... на запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - ....

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Суд в соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Приговором Абаканского городского суда 03.05.2023 ФИО1 осуждена к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), относящихся к категории небольшой и средней тяжести. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Абаканского городского суда РХ от 13.04.2023, всего к отбытию 1 год 3 месяца лишения свободы.

25.07.2023 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания, таким образом, судимость будет погашена 25.07.2026.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21.09.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговор уАбаканского городского суда РХ от 03.05.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Абаканского городского суда РХ от 13.06.2024 ФИО1 дополнены административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории: муниципальное образование ...

Решением Абаканского городского суда РХ от 21.01.2025 ФИО1 дополнены административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства.

07.05.2025 ФИО1 обратилась в ОМВД России по ... с заявлением о том, что будет проживать по адресу: ... с сожителем.

07.05.2025 в ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ ФИО1 поставлена на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Она ознакомлена с установленными в отношении неё судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, она предупреждена о том, что в случае совершения ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает на наличие установленного ФИО1 решением Абаканского районного суда РХ от 13.06.2024 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы установленных административных границ ...

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: ...

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (здесь и далее в редакции от 22.12.2022), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 32 указанного Постановления в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учётом изложенного, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, заменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13.06.2024 в виде запрещения выезда за пределы установленных административных границ ... на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства - Усть-Абаканский район Республики Хакасия.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Заменить ФИО1, *** года рождения, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13.06.2024 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы установленных административных границ ... на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства - ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец