Решение № 2А-182/2017 2А-182/2017~М-155/2017 М-155/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-182/2017

Дело № 2а-182/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 19 апреля 2017 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г.,

с участием помощника прокурора Нагайбакского района Челябинской области Шуваловой Е.В.

представителя административного истца - ФИО1

при секретаре Жулидовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Установил:

Начальник отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок два года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов и до 06.00 часов; не покидать территорию Нагайбакского района без уведомления надзорного органа, а также обязать его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от 15 августа 2014 года ФИО3 был осужден по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 26 августа 2014 года. После отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл на постоянное место жительства в <адрес>. Имея непогашенную судимость в течение года ФИО3 совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст.ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. В быту ФИО3 характеризует посредственно, нигде не работает, злоупотребляет спиртным, нарушает общественный порядок. В связи с этим имеются основания полагать, что осужденный на путь исправления не встал и требует оказания на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал, просит их удовлетворить дополнительно пояснив, что ФИО3 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, после освобождения был судим, в настоящее время в отношении ФИО3 вновь возбуждено уголовное дело.

Административный ответчик ФИО3 о слушании дела извещен, в судебное заседание не доставлен, находится на излечении в <данные изъяты><данные изъяты>. Материалы дела содержат данные о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО3 признав его участие в судебном заседании необязательным

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования заявителя, исследовав представленные материалы, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15 августа 2014 года приговором Нагайбакского районного с уда Челябинской области ФИО3 осужден за совершение преступлений предусмотренных ч.1ст. 158, ч.1 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

С момента освобождения в период с сентября 2016 года по февраль 2017 года ФИО3 совершено триадминистративных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он привлечен к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде <данные изъяты> рублей. Постановление №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде <данные изъяты> рублей..

Постановления вступили в законную силу. Данных об уплате административных штрафов не имеется.

Так как ФИО3 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ санкция наиболее строгой статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до семи лет, то есть в соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких. В силу положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно представленному материалу, характеризующему личность осужденного, ФИО3 проживает по <адрес>, нигде не работает. Совершение ФИО3 административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения свидетельствует о систематическом характере употребления им спиртного.

Принимая во внимание, совершение ФИО3 имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом положений ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3 в целях предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данные положения закона согласуются с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Ограничение в виде запрета пребывания вне места регистрации и проживания с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на учебе или работе, необходимо для воспрепятствования уклонению ФИО3 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, а также имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения других уголовно наказуемых деяний со стороны поднадзорного лица.

С учетом установленных обстоятельств, тяжести совершенных ФИО3 преступлений, а также сведений, отрицательно характеризующих его поведение, суд находит устанавливаемые административные ограничения разумными и соответствующими требованиям статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В то же время, следует разъяснить ФИО3, что в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, исполнения возложенных обязанностей и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства он не лишен в дальнейшем возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административный надзор сроком два года.

В отношении поднадзорного ФИО3 установить следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления надзорного органа,

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий