Решение № 2А-1685/2017 2А-1685/2017~М-1627/2017 М-1627/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-1685/2017

2а-1685/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 13 декабря 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции федеральной налоговой службы России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) к Бондарю В.А. о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция федеральной налоговой службы России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бондарю В.А. о взысканиинедоимки и пеней по страховым взносам, указав, что административный ответчик состоял в ИФНС России по Нерюнгринскому району на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ., УПФ России <адрес> произведен расчет пеней за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ и составляет: - на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 2 135,35 руб.,

- наобязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии - 00,00 руб.,

- на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 117,45 руб.,

- на обязательное медицинское страхование в ТФОМС - 135,74 руб.

Бондарю В.А. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени уплата по требованию не произведена.

В случае неисполнения требования в добровольном порядке согласно п. 2 ст. 48 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании. В соответствии с главой 11.1 КАС РФ ГУ-УПФ России по Нерюнгринскому улусу (району) обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ был вынесен. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ был отменен. Установленный абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ 6-месячный срок подачи заявления о взыскании задолженности по пени в суд по вышеуказанному требованию истек. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 46 НК РФ). В установленный законом срок инспекция не обратилась в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО2 по причине затруднительности сбора доказательственной базы и обмена информацией с ГУ-УПФ России по Нерюнгринскому улусу (району), возникшей в связи с изменением законодательства в переходный период. Федеральным законом от 03.07.2016г. №243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Пунктом 2 статьи 4 настоящего Федерального закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Поэтому просит восстановить срок подачи искового заявления в суд, взыскать с ФИО2 задолженность по требованию ГУ-УПФ России по Нерюнгринскому улусу (району) от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам, а именно пени: - на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 135,35 руб.,

- на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 117,45 руб.,

- на обязательное медицинское страхование в ТФОМС - 135,74 руб., всего 2 388,54 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) ФИО1 административные исковые требования поддержала, просит суд восстановить срок на взыскание суммы задолженности по пени за несвоевременную уплату по страховым взносам.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что он не знает, что нужно говорит по сроку. Но он платил какие-то деньги по налогам, какие, не знает. У него есть об этом квитанции, но он в них не разбирается.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 6 статьи 289 настоящего Кодекса при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и являлся плательщиком страховых взносов, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 16 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который действовал на период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст. 16 ФЗ).

То есть, административный ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно должен был уплатить страховые взносы, но не сделал этого.

И только ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ России по Нерюнгринскому улусу (району) в адрес ФИО2 направляет требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, где размер доначисленных пени за периоды 2010-2012г.г. составляет 2 388,54 руб. и плательщику страховых взносов установлен срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ требование направлено Бондарю В.А. по месту его жительства.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом ( ч. 2 ст. 48 НК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ России <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по пени на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 388,54 руб., взыскание госпошлины в размере 200,00 руб. и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ №, который был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражения от ФИО2

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, указанный шестимесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. То есть, срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговым органом пропущен.

В обоснование уважительности причин пропуска установленного законом срока административный истец указал затруднительность сбора доказательственной базы и обмена информацией с ГУ-УПФ России по Нерюнгринскому улусу (району), возникшей в связи с изменением законодательства в переходный период. Федеральным законом от 03.07.2016г. №243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. И представитель административного истца представила суду копию письма начальника ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении пакета по требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, в том числе в отношении ФИО2, согласно приложенному реестру.

Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016г. №243-ФЗ вступил в силу с 1 января 2017 года.

Требования об уплате недоимки по страховым взносам, вынесенныеГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) в отношении ФИО2, были направлены последним в налоговый орган уже после истечения шестимесячного срока, поэтому сбором доказательственной базы налоговый орган не занимался. Несвоевременное направление документов из одного учреждения в другой не является уважительной причиной. Поэтому причины пропуска установленного законом срока не могут быть признаны судом уважительными.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что инспекцией федеральной налоговой службы России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) настоящее административное исковое заявление заявлено необоснованно, с пропуском установленного законом срока для обращения в суд, без уважительной причины, а потому не подлежащим восстановлению.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований административному истцу надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления инспекции федеральной налоговой службы России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) к Бондарю В.А. о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Судья:

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.